Türkiye Barolar Birliği Dergisi 141.Sayı

66 Avrupa Ülkelerinde Geri Çağırma Hakkı 60.000’den daha kalabalık yerlerde ise yüzde 15’e yükseltilmiştir. 61 De- ğişikliğe rağmen makul bir imza oranına sahip olmaya devam eden Brandenburg, hala hakkın en sık kullanıldığı eyalet konumundadır. 62 Hakkın kullanımının azlığına etki edilebilecek Almanya’ya özgü bir duruma da değinmek gerekir. Almanya eyaletlerinde, kimi beledi- yelerde (özellikle küçük yerlerde) belediye başkanlığı, sınırlı yetkileri olan simgesel bir makam “honorary mayor” (onursal belediye başka- nı) ( ehrenamtliche/r Bürgermeister/in) olarak düzenlenmiştir. Ancak 11 eyaletten 6’sında bu onursal belediye başkanları geri çağırma hakkı kapsamına alınmamıştır. Bu durumun da, geri çağrılabilir görevli sayı- sını azaltıyor olması bakımından, hakkın az kullanımında bir etkisinin olduğu düşünülebilir. 63 Nitekim hakkın en sık kullandığı ikinci eyalet olan Saxony-Anhalt’da geri çağırmaya konu edilen belediye başkanla- rının büyük bölümü onursal belediye başkanlarıdır. 64 2. Bir Örnek: Duisburg Belediye Başkanı Adolf Sauerland’in Geri Çağrılması Almanya’da geri çağırma hakkının uygulamasına ilişkin en dikkat çekici örnek Duisburg Belediye Başkanı Adolf Sauerland’ın yaşanan trajik bir olayın ardından geri çağrılmasıdır. Bu olay aynı zamanda North Rhine-Westphalia eyaletinde seçmenlere geri çağırma girişimi başlatma hakkının tanınmasına da kaynaklık etmiştir. Süreç özetle şöyle gerçekleşmiştir: Temmuz 2010’da Dusiburg’da “Love Parade” adında bir techno müzik festivali düzenlenir. Festival için belirlenmiş olan yer sadece tü- nellerden geçmek suretiyle ulaşılabilen etrafı demiryolları ile çevrili bir açık alandır. Binlerce insanın katıldığı etkinlikte, aşırı kalabalık ve katılımcıların çıkardığı bir panik nedeniyle gelişen izdihamda 21 kişi ölür, 500 kişi yaralanır. Etkinlik alanına giriş ve çıkışların tek bir tünel ile sağlanabiliyor olması felaketin temel nedenidir. Etkinlik organi- zatörleri, polis ve idari yetkililer olayın sorumlusu olarak birbirlerini suçlar; seçmenler ayrıca Belediye Başkanı Sauerland’i de, yıllardır ger- çekleştirilen ve kalabalık olacağı bilinen popüler bir etkinliğin böyle- 61 Geissel/Jung, s.13. 62 Wollmann (2014), s.335. 63 Böhme’den aktaran: Geissel/Jung, s.10. 64 Geissel/Jung, s.13.