Türkiye Barolar Birliği Dergisi 142.Sayı

21 TBB Dergisi 2019 (142) Cengiz Ozan ÖRS lere özgülenmiştir. Alt komisyonda, devlet sırrı dışındaki bilgilerin yetkili makamların düzenleyici işlemleriyle gizliliğe bağlanmasını ön- gören dördüncü maddenin tasarı metninden çıkarılması, bize göre ya- sallık ve belirlilik ilkelerine uygunluğun sağlanması açısından yerinde olmuştur. Buraya kadar belirttiklerimizden bir sonuca varmak gerekirse, DSKT yasalaşmadığından, Türk hukukunda devlet sırrı kavramının ayrı bir yasa ile düzenlenmediği, bu kavramın çeşitli yasalarda farklı tanım ve kapsamlarda ele alındığı görülmektedir. Oysa hukukun bir- den çok dalını ilgilendiren devlet sırrı kavramının tanımının ve sınırla- rının ayrı bir yasayla somut bir biçimde düzenlenmesi gerektiği açıktır. C. DEVLET SIRRI KAVRAMININ FARKLI HUKUK DALLARINI ETKİLEYEN NİTELİĞİ Devlet sırrı, hukukun birden çok dalını ilgilendiren bir kavramdır. Gerçekten devlet sırrı kavramı, insan hakları hukukunda, anayasa hu- kukunda, ceza ve ceza yargılaması hukukunda, idare hukukunda 43 ve idari yargılama hukukunda incelenme ve düzenlenme alanı bulmak- tadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nda devlet sırrı kavramına yer verildiği görülmektedir. Anayasa’nın 26. maddesinde düşünceyi açık- lama ve yayma özgürlüğü düzenlenmiştir. Maddenin birinci fıkra- sında, herkesin düşünce ve kanaatlerini açıklama ve yayma hakkına sahip olduğu belirtilmiştir. Maddenin ikinci fıkrasında ise, düşünceyi açıklama ve yayma özgürlüğünün hangi amaçlar bakımından sınırlan- dırılabileceği açıklanmış; “devlet sırrı olarak usulünce belirtilmiş bil- gilerin açıklanmaması” bu amaçlar arasında sayılmıştır. 44 Anayasa’nın 28. maddesinde de basın özgürlüğü düzenlenmiştir. Maddenin birinci fıkrasına göre basın hürdür, sansür edilemez. Bununla beraber, mad- denin ikinci fıkrasında basın özgürlüğünün sınırları belirtilmiş olup 43 Bkz. Hafızoğulları/Özen, s. 21. 44 Anayasa m. 26/2 uyarınca diğer sınırlama nedenleri, millî güvenlik, kamu düze- ni, kamu güvenliği, Cumhuriyetin temel nitelikleri ve Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünün korunması, suçların önlenmesi, suçluların cezalandı- rılması, başkalarının şöhret veya haklarının, özel ve aile hayatlarının yahut kanu- nun öngördüğü meslek sırlarının korunması veya yargılama görevinin gereğine uygun olarak yerine getirilmesidir.