Türkiye Barolar Birliği Dergisi 142.Sayı

207 TBB Dergisi 2019 (142) Necat BATUR Sonuç Vergi suçları, esasen devletin en büyük finans kaynağı olan vergi- nin maksimum düzeyde toplanması, bütün bireylerden geliri oranın- da eşit düzeyde alınması ve vergi barışının korunması ile toplumsal düzenin sağlanmasına yönelik yapılan düzenlemeler olduğundan, kanunda yer verilen bu fiillere aykırı davranışların tavizsiz ve etkin şekilde uygulanması gerekir. Vergi suç ve cezalarının etkinliğinin artı- rılmasına yönelik olarak öncelikle mükelleflerin yeterli ve etkili bir bi- çimde denetlenmeleri, bunun için vergi denetim elemanlarının yeterli sayıda olması, vergi denetimi ve vergi yargısı ile ilgili tüm görevlilerin eğitimine yönelik çalışmalar yapılması, bu kapsamda seminerler, bilgi- lendirme toplantıları ve bilimsel araştırma ve çalışmalar yapılmalıdır. Öte yandan vergi suçlarına yönelik cezaların infaz kabiliyetine sahip olacak düzeyde artırılması, bu suçların af, erteleme ve HAGB kapsamı dışında tutulmasına yönelik düzenlemeler yapılmalıdır. Devlete karşı işlenen ekonomik suçlardan olan vergi suçu uyuş- mazlıklarının çözümü özel ve teknik bilgi gerektirmektedir. Nitekim bu suçlar, konunun uzmanı olan vergi inceleme elemanları, vergi mü- fettişleri veya müfettiş yardımcılarının hazırladıkları vergi suçu rapor- ları ile tespit edilmektedir. Vergi suçları ile ilgili istatistiklere baktığı- mızda vergi suçu soruşturmalarının genel suç soruşturmalarına oranla çok daha yüksek oranda kamu davasına dönüştürüldüğünü görmek- teyiz. Yukarıdaki tablolardaki verilere göre örneğin 2017 yılı itibariyle 7 011 311 olan toplam şüpheli sayısının % 34,4’ü hakkında kamu dava- sı açılmışken, bu oran 25 092 olan vergi suçu şüphelileri için % 76,7’dır. Yine hakkında dava açılan tüm sanıklar hakkında verilen toplam 3 320 765 kararın % 43, 7’si mahkumiyet kararı ile sonuçlanmış iken, vergi suçundan dolayı verilen 30 375 karar için oran % 59, 5’tir. Soruşturma sonunda kamu davası açılan suçlar ile ilgili yapılan kovuşturmaların büyük oranda mahkumiyet hükümleri ile sonuçlandırılması, etkin so- ruşturma ve kovuşturma yapıldığının bir göstergesi olarak yargılama faaliyeti için beklenen ve istenen bir durumdur. Ancak bu durumun tüm suçlar için aynı şekilde gerçekleşmemesi vergi suçlarının teknik olma özelliğinden kaynaklanmaktadır. Vergi suçu raporlarındaki eksiklik ve olumsuzlukların yerinde ve zamanında tespit edilebilmesi, hak kayıplarına ve mağduriyetlere