Türkiye Barolar Birliği Dergisi 142.Sayı

414 Halka Açık Anonim Ortaklıklarda Yöneticilere Sağlanan Mali Hakların Belirlenmesinde ... Ortaklıkların pay sahiplerinin söz söyleme hakkına ilişkin olarak ise, ilk defa 2006 yılında American Federation of State, Country and Municipal Employees (AFSCME) bir tavsiye yayınlamıştır. Buna göre anonim şirketler, üst düzey yöneticilerine sağlanan mali haklara iliş- kin olarak pay sahiplerine bağlayıcı nitelikte olmayan bir oy hakkı ve- rebileceklerdir. Anılan dönemde, bu tavsiye şirket yönetimleri tarafın- dan kabul görmese de, pay sahipleri tarafından oldukça büyük destek almıştır. Tavsiyenin şirket yöneticileri tarafından kabul edilmemesinin gerekçesinin, yöneticilere sağlanan mali hakların belirlenmesi konu- sundaki yetkinin pay sahiplerine değil yönetim kurullarına ait olduğu belirtilmiştir. 93 Daha sonra, Amerika’da pay sahiplerinin paya dayalı ödemeler dışındaki mali haklar üzerinde oy kullanma yetkisi 20.4.2007 tarihinde Temsilciler Meclisi tarafından kabul edilen Pay Sahiplerinin Yönetici- lerin Mali Hakları Üzerindeki Oy Hakları Hakkında Kanun (Sharehol- der Vote on Executive Compensation Act/Say on Pay Bill) ile düzen- lenmişse de, Kanun Senato’dan geçememiştir. 94 Ardından, 2008 yılında finansal krizin yatırımcılar nezdinde yarat- tığı endişelerin giderilmesini teminen, The Emergency Economic Stabi- lization Act of 2008 (EESA), Sorunlu Varlıkları Kurtarma Programı’nın (Troubled Asset Relief Program (TARP)) fon alıcısı olan şirketlerin pay sahiplerine, şirket yöneticilerine sağlanan mali haklara ilişkin tavsiye niteliğinde oy verme hakkı tanınmasını öngörmüştür. Bu düzenleme- yi uygulamak amacıyla, 2009 yılında SEC tarafından TARP’ın fon alı- cılarının pay sahiplerine, şirket yöneticilerine sağlanan mali haklara ilişkin tavsiye niteliğinde oy verme hakkı tanınmasına ilişkin kural getirilmiş olup, 2009 yılında yaklaşık 280 şirket tarafından bu oylama gerçekleştirilmiştir. 95 Diğer taraftan Dodd Frank Kanunu’nun yürürlüğe girmesinden önce, Amerika’da pek çok şirkette pay sahiplerine genel kurulda mali hakları oylama hakkı tanındığı görülmektedir. Zira kurumsal yönetim ilkelerinde yer alan açık hükümler yanında, Menkul Kıymetler Borsa- ları Kanunu’nun 14(A) maddesinde de konuya ilişkin dolaylı bir dü- 93 Thomas/Van Der Elst, “International Scope”, s. 6,7. 94 Özer, s. 360. 95 Thomas/Van Der Elst, “SoP Worldwide”, s. 659-660.