Türkiye Barolar Birliği Dergisi 142.Sayı

66 Dilekçe Hakkının Kullanılmasının Engellenmesi Suçu (TCK M. 121) hakkında genel hükümlere göre disiplin ve ceza işlemlerinin uygula- nacağı açıklanmıştır. 23 23.01.2004 tarihli Başbakanlık Genelgesi’nin çıkarıldığı tarih- te, 26.09.2004 kabul tarihli 5237 sayılı TCK yürürlükte değildi. Yine bu tarihte yürürlükte olan 765 sayılı TCK hükümlerinde, 5237 sayı- lı TCK’da düzenlenen “ Dilekçe Hakkının Kullanılmasının Engellenmesi (TCK m.121)” gibi bir suç da yoktu. Genelgede, DHKK hükümlerine göre verilen dilekçeleri hukuka aykırı olarak kabul etmeyen kamu gö- revlileri hakkında ceza hükümleri uygulanacağından bahsedildiğine göre, 765 sayılı mülga TCK döneminde de bu tarz eylemler işleyen kamu görevlilerinin cezalandırılması mümkündü. 765 sayılı TCK’da bu eylemlerin hangi suç/suçlar kapsamında incelendiği aşağıda tartı- şılacaktır. C. DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN VE TÜRK CEZA KANUNU ARASINDAKİ İLİŞKİ Ceza kanunları bazen diğer kanunların tarif ettiği bir kavramı da esas almaktadır. Bu takdirde suçun gerçekleşebilmesi için diğer ka- nundaki kavramın unsurları itibarıyla gerçekleşmesi, yani diğer kanu- nun da ihlal edilmesi gerekecektir. Bu gibi hallerde ceza kanunu sırf ceza normunu ihtiva eden kanun olurken, diğer kanun ceza normu- nun koruduğu kanun sıfatını alır. 24 “ Dilekçe Hakkının Kullanılmasının Engellenmesi (TCK m.121)” suçu ile hem dilekçe hakkı (AY m.74) korunmakta, hem de kamu görevli- lerinin DHKK hükümlerine aykırı olarak bu hakkı engellemelerinin önüne geçilmektedir. Bu yönleriyle TCK m.121, AY m.74 ve DHKK hükümlerini koruyan ve güvence altına alan bir kanundur. Bu kabule göre de, “ Dilekçe Hakkının Kullanılmasının Engellenmesi (TCK m.121)” suçunun unsurları itibarıyla gerçekleşebilmesi için DHKK’daki hü- kümlerin kamu görevlileri tarafından ihlal edilmesi gerekecektir. Benzer bir biçimde asker kişiler bakımından dilekçe hakkının kullanılmasına ilişkin usuller özel olarak TSK İç Hizmet Kanununda 23 Bu konuda ayrıntılı açıklamalar için bkz.23 Ocak 2004 tarihli Başbakanlık Genel- gesi. 24 Hamide Zafer, Ceza Hukuku Genel Hükümler, 6. Bası, İstanbul 2016, s. 136.