Türkiye Barolar Birliği Dergisi 142.Sayı

86 Dilekçe Hakkının Kullanılmasının Engellenmesi Suçu (TCK M. 121) Dilekçe hakkının kullanılmasının engellenmesi suçunun suç oluş- turan başka fiille gerçekleştirilerek işlenmesi halinde (Örneğin, tehdit- le, cebirle veya hakaretle) TCK m.121 yanında bu suçlardan dolayı da gerçek içtima kuralına göre fail ayrıca cezalandırılacaktır. 114 BEHK m.29’da; ‘Bu Kanunun uygulanmasında ihmâli, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında, işledikleri fiille- rin genel hükümler çerçevesinde ceza kovuşturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tâbi oldukları mevzuatta yer alan disiplin cezaları’ uygu- lanacağı açıklanmıştır. DHKK hükümlerinde ise böyle bir maddeye yer verilmemiştir. Ancak kamu görevlilerinin tabi oldukları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu (DMK)’nun 131’nci maddesine 115 göre, fail hakkında TCK m.121’e göre kovuşturma başlatılmış olması aynı fail hakkında aynı eylemden dolayı disiplin cezası verilmesine engel de- ğildir. Bu durum failin aynı fiilinden dolayı iki kere cezalandırılama- yacağı (‘ non bis in idem’ ) kuralına da aykırılık oluşturmaz. Zira bu ilke ceza hukuku ve disiplin hukuku arasında geçerli değildir. 116 2. Görünüşte normlar çatışması (Görünüşte İçtima) Aynı olaya, aynı anda iki veya daha fazla suç tanımını içeren ceza normunun uygulanması söz konusu olabilir. Kanun koyucunun normlar çatışmasını önlemediği hallerde ortaya çıkan çatışmanın na- sıl çözüleceğine ilişkin ilkeler, görünüşte normlar çatışmasını oluştur- maktadır. Alman ve İtalyan öğretisinde bu çatışma , “ özel normun ön- celiği ”, “yardımcı (tali) normun sonralığı”, “bir normun diğeri tarafından tüketilmesi”, “cezalandırılmayan sonraki hareket” gibi ilkelerle aşılmaya çalışılmaktadır. 117 Özel-genel norm ilişkisi yönünden görünüşte gerçek içtima halinde bir fille uygulanacak hem genel hem de özel ceza hükmü bulunmakla birlikte, esasen özel normun önceliği ilkesi gereğince genel norm çeki- 114 Gerçeker, s. 1263. 115 657 sayılı DMK’nın “Cezai kovuşturma ile disiplin kovuşturmasının bir arada yürütülmesi” başlıklı 131’nci maddesine göre, “Aynı olaydan dolayı memur hak- kında ceza mahkemesinde kovuşturmaya başlanmış olması, disiplin kovuşturma- sını geciktireme(yecek) (f.1). Memurun ceza kanununa göre mahkûm olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olama(yacaktır) (f.2)’. 116 Zafer, s. 136. 117 Zafer, s. 489-490.