Türkiye Barolar Birliği Dergisi 143.Sayı

294 4708 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yapı Denetim Kuruluşunun İş Sağlığı ve Güvenliği Sorumluluğu kapsamında ifade edilebilirken; yapı denetim kuruluşu da bu tedbirle- rin alınıp alınmadığını denetleyecektir. 24 Ancak, inşa faaliyeti kapsamında olmasa da çalışma ilişkisi içeri- sinde yer alan ve ayrı iş sağlığı ve güvenliği prensiplerini barındıran, işçinin işyerine servisle taşınması faaliyetinde ya da işveren tarafından çalışanlarına verilmesi gereken eğitimlerin yapılıp yapılmadığı nokta- sında yapı denetim kuruluşunun bir ödevi bulunmamaktadır. Yargıtay 21. Hukuk Dairesi verdiği bir kararda, yapı denetim ku- ruluşuna iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin uyarı yapma ödevi verilme- sinin amacını, “… teknik ve standartlara uygun kaliteli yapı yapılmasının sağlanması, yapının asli imalatlarının kusurlu yapılması nedeniyle cana ve mala zarar verilmesinin önlenmesi… ” olarak ifade etmiştir. 25 Belirtmek gerekir ki, yapım sürecindeki iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin önlemle- rin denetlenmesi, yapı denetim kuruluşu için bir nevi kamusal faaliyet özelliği göstermektedir 26 . Yapı denetim kuruluşuna verilen bu yasal yükümlülük, yapının denetlenmesi sürecinde iş sağlığı ve güvenliği konusunda görülen ek- sikliklere dair bizzat bir yaptırım uygulama yetkisi vermeyip, sadece uyarı ödevi ve idareye bildirim sorumluluğu getirdiğinden, tali, alt ya da ikincil görev olarak nitelenebilir 27 . Yapı denetim kuruluşunun bu ikincil görevi, hiç kuşkusuz, dene- tim sözleşmesi tarafı yapı müteahhidinin inşaat faaliyetindeki iş sağlığı ve güvenliği yükümlülüklerini yerine getirmesine, daha genel bir ifa- deyle işverenin özen ödevine uygun hareket etmesine katkı sunacaktır. 2. Uyarıda Bulunmak Yapı denetim kuruluşunun yapacağı sağlık ve güvenlik planına uygunluk denetimi, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin etkin biçimde hayata geçirilmesine; işverenin özen ödevine uygun hareket ederek 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’ndan kaynaklanan yüküm- lülüklerini yerine getirmesine, aracılık eder. 28 24 Sakallı, s. 28 vd. 25 Y. 21. HD, 11.03.2013 tarih ve 2012/18732 E, 2013/4319 K sayılı Karar, (Erişim: UYAP Bilişim Sistemi, 09.04.2019). 26 Yılmaz/ Yıldız/ Bakış/ Kanıt, s. 437. 27 Yılmaz, s. 183. 28 Levent Akın, “İş Kazalarında Yapı Denetim Kuruluşlarının Sorumluluğu”,