Türkiye Barolar Birliği Dergisi 143.Sayı

305 TBB Dergisi 2019 (143) Barış DUMAN imkânının getirilmesi uygun olandır. Aksi takdirde, her hangi bir iş kazası ve meslek hastalığı yaşanmadığı sürece, yapı müteahhidi tara- fından maliyet hesabı yapılarak göz ardı edilebilen iş sağlığı ve gü- venliği önlemleri, hiç uyarı konusu yapılmaması ya da sözlü uyarıyla geçiştirilmesi şeklinde kendini gösterebilir. İdari para cezaları da bu noktada yeterli sonucu vermeyecektir. Benzer şekilde, yapı denetim kuruluşlarının faaliyetlerinin denet- lenmesi suretiyle, yapılardaki iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin dene- tim ödevini savsadığının belirlenmesi durumunda, uygulanacak olan idari para cezası miktarı ya da diğer idari yaptırımlar caydırıcı özellik göstermelidir. Hal böyle olunca, uygulamanın sağlıklı işlemesi bakı- mından, idari birimlerin saha denetimi yapmaya yeterli sayıda ve ni- telikte personele sahip olması son derece önemlidir. Yapı denetim kuruluşunun iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin ya- pacağı tespit ve müteahhidi uyarı ödevinin, Kanunda şekli kurallara bağlanmamış olması, bu konuda doğabilecek hukuki ihtilaflarda ispat zorluğuyla karşılaşılmasına neden olabilir. Elden yazılı tebliğ ve ya şantiye defterine ihtarat yazılmasının ötesinde, noter kanalıyla resmi bildirim yapılması, ispat vasıtası olmasının yanı sıra, kuruluş için de yapı müteahhidi için de durumun daha ciddiyetle ele alınmasına ara- cılık edecektir. Yapı denetim kuruluşları, iş sağlığı ve güvenliği denetimlerini de çoğunlukla mühendis, mimar ve ya teknik yardımcı personel aracılı- ğıyla yerine getirmektedir. Oysaki bu konuda denetim elemanı olarak iş sağlığı ve güvenliği bilincine sahip, inşaat faaliyet alanında teknik olarak yetkin iş güvenliği uzmanı çalıştırma zorunluluğu getirilmesi, sürecin daha titiz ve nitelikli olarak sürdürülmesine katkı sunacaktır. Yapı denetim kuruluşu ortak ve çalışanları da, işveren ve işçi- den beklendiği şekliyle güvenlik kültürüne sahip olmalıdır. Güvenlik kültürü kazanımı esas itibariyle bu noktada verilecek eğitimlerin de önemli bir hedefi kabul edilmelidir. Lisans seviyesindeki eğitim öğre- tim faaliyetinde, mühendislik ve mimarlık fakülteleriyle ilgili meslek yüksekokullarında iş sağlığı ve güvenliği derslerinin temel derslerden biri olarak kabul edilmesi; çalışma hayatına geçildiğinde de yapı de- netim kuruluşu ortak ve çalışanlarının, iş sağlığı ve güvenliği konu- sunda meslek odaları aracılığında zorunlu, nitelikli ve sürekli eğitime