Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

99 TBB Dergisi 2019 (144) Hakan KIZILARSLAN pılmasına Yer Olmadığına Karar Verme ” imkânı, uzun zamandır Cum- huriyet savcıların gereksiz iş yükünü azaltmak amacıyla düşünülen çarelerden bir tanesi haline gelmiştir. Özellikle, şikâyet ve ihbarların nasıl yapılacağı ve soruşturmanın başlatılmasına ilişkin 158. maddenin içinde bu düzenlemenin yapılmış olmasının amacının, Cumhuriyet savcılarının bu tür gereksiz işlemler- le uğraşmamaları ve iş yüklerinin bir kısmının bu suretle azaltılması olduğu görülmekte ve bu konu kanun koyucu irade ve yürütme erki tarafından da ifade edilmektedir. Adalet Bakanı’nın Çalıştay’da 88 Ni- san-Kasım 2018 tarihleri arasında SYOK’lar sayesinde azalan iş sayısı- nın 30.600 den fazla olduğunu belirtmesi 89 bu konuda faydalı bir yol alınmaya başladığını göstermektedir. Ancak, genel iş yükü miktarları içinde bu miktarın çok düşük olduğu dikkate alındığında, yüzdesel olarak ne kadar bir fayda etkisinin olacağı zamanla görülecektir. Kanun koyucunun tek amacının işlerin azaltılması olmadığı, fık- radaki düzenleme içeriğindeki “ Bu durumda şikâyet edilen kişiye şüpheli sıfatı verilemez ” ve devamında “ bu kararların cumhuriyet başsavcılıkların- da tutulan özel bir sisteme kaydedileceği ve sadece hâkim ve savcılar tara- fından görülebileceği ” şeklindeki hükümlerden, kanun koyucunun aynı zamanda kişilerin lekelenmeme hakkını da korumaya çalıştığı görül- mektedir. Bu yerinde bir düzenleme olmuştur. Bu yeni düzenleme sonrasında, soruşturma evresinin artık “ ön so- ruşturma- ihbar veya şikâyetin ciddiliği araştırması ” ve “ asıl soruşturma ” olarak ikiye ayrıldığını ve 158. maddenin 6. fıkrasındaki ön değerlen- dirme ve bu değerlendirmede oluşan kanaat ve devamında savcının zımnen alacağı “ soruşturmanın yapılması ” kararı sonrasında, asıl soruş- turmaya devam edeceklerini söylemek mümkün hale gelmiştir. Sav- cının ihbar ve şikâyetin 6. fıkrada belirtilen nitelikte soyut ve genel 88 https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/adalet-bakani-gulden-lekelenmeme-hakki- aciklamasi/1304809 17.04.2019 89 Çalıştay açılış konuşmasında Adalet Bakanı CMK m. 158/(6) düzenlemesinin ga- yesini; “Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten bugüne kadar toplam 30 bin 609 soruşturma yapılmasına yer olmadığına dair karar verilmiştir. Aslında soyut, asılsız, temelsiz ihbarlarla bu kişiler lekelenecekti ama getirdiğimiz düzenlemeyle 30 bin 609 kişi lekelenmedi. Bir kişinin bile haksız yere savcı önüne çıkmaması, şüpheli sıfatını almaması, adaletin sağlanması dünyada her şeyden daha kıymet- lidir, değerlidir” sözleriyle açıklamıştır. http://www.milliyet.com.tr/ceza-muha- kemesinde-lekelenmeme-hakki-ankara-yerelhaber-3139540/,