Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

116 Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları Işığında İdari Yargının Görev Alanının Belirlenmesine ... idari yargı olarak belirlemiştir. Nitekim 2016 tarihli kararında Mah- keme, davacı şirketin dava konusu taşınmazlar üzerinde şirket lehine kesin tahsis işlemi yapılmasına ilişkin anlaşmanın hukuka aykırı bir şekilde feshedilmesi nedeniyle söz konusu feshin geçersizliğinin tes- piti ile davalı Bakanlığın kesin tahsis yükümlülüklerine uymaması ne- deniyle yarattığı muarazanın men’i, muarazanın giderilmemesi halin- de ise 2.000 TL’nin reeskont avans faizi ile birlikte davalı Bakanlıktan tahsili istemiyle açtığı davanın hangi mahkemede görülmesi gerekti- ğine ilişkin olarak; uyuşmazlığın davalı Bakanlığın davacıya yapmış olduğu tahsis işleminin iptali yolundaki idari işleme ilişkin olduğunu ve bundan dolayı davacının anılan işlemin hukuka aykırılığını ileri sürerek bu işlem nedeniyle uğradığı zararın tazmini istemiyle açtığı davanın görüm ve çözüm yerinin idari yargının görev alanında kal- dığını belirledikten sonra, “ Her ne kadar dava dilekçesinde açıkça davalı idare işleminin iptali istenilmemiş, muarazanın men’i talebinde bulunulmuş ise de; davalı Bakanlığın idari işleminden kaynaklı bu davada idari yargının görevli olduğunda duraksama bulunmamaktadır. Dava dilekçesinde idari iş- lemin iptali istemi yerine muarazanın men’i talebinde bulunulması görevli idari yargı yerince 2577 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre incelenecek bir husustur ” şeklindeki gerekçesiyle davacının idari işlemin iptalini talep etmemesinin somut olaydaki idari işlemi ve görevli mahkemeyi etkile- meyeceğine karar vermiştir. 38 Bununla birlikte, bazı durumlarda Mahkeme’nin olayda kamu gü- cüne dayalı ve tek taraflı bir idari işlem olmasına rağmen ilgili ölçütü arka plana atarak başka ölçütleri temel aldığı da görülmektedir. Bu bakımdan oldukça tartışmalı olan ve hem adli hem askeri hem de ida- ri yargı mercilerince görevsizlik kararı verilen bir uyuşmazlıkla ilgili olarak, Uyuşmazlık Mahkemesi güncel kararlarda sık rastlanmayan “ kamu kanunu” 39 ölçütünü kullanarak idari yargının görevli olduğu so- nucuna varmıştır. 40 Mahkeme’nin önüne gelen uyuşmazlık, davacıla- 38 Uyuşmazlık Mahkemesi, Esas No: 2015/947, Karar No: 2016/381, Karar Tarihi: 26.09.2016. 39 Bu ölçüte göre idareye mahsus kanunlar kamu kanunları sayılır, bunların düzen- ledikleri konular idare hukukuna ve idari yargıya ait alanlardır. Kamu Kanunu kriteri için bkz. Özkol, s. 48 vd.; Gülsüm Aktaş, “Uyuşmazlık Mahkemesi Kararla- rında İdari Yargının Görev Alanı Ölçütleri (Belirlenebilir Mi?)”, Uyuşmazlık Mah- kemesi Dergisi, S. 5, 2015, s. 16 vd. 40 Uyuşmazlık Mahkemesi, Esas No: 2016/725, Karar No: 2017/73, Karar Tarihi: