Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

122 Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları Işığında İdari Yargının Görev Alanının Belirlenmesine ... nunla beraber özel hukuk tüzel kişilerinin idari işlem tesis edip ede- meyecekleri veya bu durumda hangi yargı düzeninin görevli olacağı hususu ise ayrıca değerlendirilmelidir. 52 Genel olarak özel hukuk tüzel kişilerinin kamu gücüne dayalı olarak idari bir işlem tesis etmelerinin mümkün olmamasından ötürü, gerçekleştirdikleri işlemler sonucu or- taya çıkan uyuşmazlıklarda görevli yargı yolu adli yargı olsa da, is- tisnai olarak kamu ayrıcalıklarını kullandığı işlemler açısından idari yargı görevli olacaktır. 53 Bu hususta aşağıdaki örnekler verilebilir; Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı- Uyuşmazlık Mahkemesi bir yargıcın lojman tahsisi için Adalet Bakanlığı’na yaptığı başvuru- nun Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı ( ATGV ) Yönetim Kurulu tarafından reddi işlemine ilişkin açılan davada; ATGV’nin Medeni Ka- nun hükümlerine göre kurulmuş bir özel hukuk tüzel kişisi olmasına rağmen, tümü merkezi idarenin üst düzey kamu görevlilerinden olu- şan Vakıf Yönetim Kurulunca idari usul ve esaslara göre tesis edilen işlemin idari niteliğini ortadan kaldırmayacağı ve bir özel hukuk tüzel kişisi olmakla birlikte Adalet Teşkilatı Güçlendirme Vakfı’nın, kurucu- ları ve organlarının kamu görevlilerinden oluştuğu, genel bütçeli idare bütçesinde yer alan kamu hizmetinin yerine getirilmesi amacıyla ku- rulduğu ve lojman tahsisi konusunda Vakıf Konut Yönetmeliğinde be- lirtilen yetkili komisyonlarca tesis edilen işlemlerin, adalet hizmetiyle birlikte yürüyen ve ona bitişik idari bir nitelik taşıdığı gerekçeleriyle davanın görüm ve çözümünde idari yargının görevli olduğu sonucu- na varmıştır. 54 Türkiye Jokey Kulübü- 2908 sayılı Dernekler Kanunu’nun 57. maddesiyle düzenlenmiş olan bu Kulüp özel hukuk tüzel kişisi olarak kurulmuştur. 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanun hükümlerince Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’na verilen at yarışı düzenleme yetkisi Bakanlık tarafından bir sözleşme ile Türkiye Jokey Kulübü’ne devredilmiştir. Türkiye Jokey Kulübü, sözü edilen faaliyetlerini Ba- 52 Bu bakımdan özel hukuk kişilerince de yapılsa kamusal yetki ve ayrıcalıkların kullanılması durumunda, buna bağlı ortaya çıkan uyuşmazlıkların idari yargı yerlerinde görülmeye başlaması Fransız İdare hukukunda 1960’lı yılların sonuna doğru gerçekleştirmiş; bu gelişme organik ölçütün sonu olarak yorumlanmıştır. Tan, s. 689. 53 Yıldırım/Yasin/Karan/Özdemir/Üstün/Okay Tekinsoy, s. 584 vd. 54 Uyuşmazlık Mahkemesi, Esas No: 1999/1, Karar No:1999/11, Karar Tarihi: 03.05.1999. Karar için bkz. Tan, s. 689-690.