Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

130 Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları Işığında İdari Yargının Görev Alanının Belirlenmesine ... olduğunu ifade etmektedir. 75 Uyuşmazlık Mahkemesi’ne göre ise imar planındaki kısıtlamalardan ve söz konusu planlar uyarınca gereken kamulaştırma işlemlerinin yapılmamasından kaynaklanan hukuki el atma halinde uğranıldığı iddia edilen zararların tazminine ilişkin da- valar idari yargının görev alanına girmektedir. 76 Nitekim Anayasa Mahkemesi de, taşınmazın imar planında “ dere mutlak koruma alanı ”nda kalmasının bir sonucu olarak taşınmaz üze- rindeki tasarruf yetkisinin kısıtlanması nedenine dayalı olarak Asliye Hukuk Mahkemesi nezdinde açılan tazminat davasında, Asliye Hu- kuk Mahkemesi’nin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun Geçici 6. maddesinin kimi fıkralarının iptali istemiyle yaptığı başvuruyu; “ Da- vacının mülkü üzerinde tasarruf etme hakkının kısıtlanması, idarenin bir ey- leminden değil, idari bir işlem niteliğinde olduğu tartışmasız olan imar pla- nından kaynaklanmaktadır. Olayda, idarenin fiili el koyma niteliği taşıyan bir eylemi henüz bulunmamakta, aksine kanunen yapması gereken kamulaştırma işlemlerini yapmamak biçiminde tezahür eden bir eylemsizliği söz konusudur. Öte yandan kamulaştırmasız el atmadan söz edilebilmesi için taşınmaz zil- yetliğinin idareye geçmesi ve taşınmazın fiilen kamu hizmetine tahsis edilmiş olması gerekmektedir. Oysa, mahkemede görülen davaya konu olayda olduğu gibi imar kısıtlamalarında taşınmaz zilyetliği malikte kalmaya devam etmekte olup, yalnızca malikin ilgili mevzuattan kaynaklanan bazı kısıtlamalara ma- ruz kalması söz konusu olmaktadır. Sonuç olarak, davacının taşınmazının imar planlarında “dere mutlak koruma alanı” nda bırakılması nedeniyle, ta- sarruf hakkının kısıtlanmasının kamulaştırmasız el atma sonucu olduğu ve tasarruf hakkının kısıtlanması sebebiyle doğan zararın ancak idari yargıda açılacak bir tam yargı davasına konu edilebileceği sonucuna ulaşılmaktadır” şeklindeki gerekçesiyle Mahkemenin görev yönünden yetkisiz olduğu sonucuna vararak reddetmiştir. 77 Uyuşmazlık Mahkemesi, söz konusu Anayasa Mahkemesi’nin ka- rarını gerekçe göstererek hukuki el atmanın gerçekleştiği pek çok olay- 75 D. 6. Dairesi, Esas No: 2014/9614, Karar No: 2015/5592, Karar Tarihi: 07.10.2015, www.kazanci.com.tr , (Erişim Tarihi: 19.09.2018). 76 Uyuşmazlık Mahkemesi, Esas No: 2015/785, Karar No: 2015/800, Karar Tarihi: 30.11.2015. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu da bu görüştedir. Bkz. Yargıtay HGK, Esas No: 2013/603, Karar No: 2013/1503, Karar Tarihi: 30.10.2013, karar için bkz. www.kazanci.com.tr , (Erişim Tarihi: 19.09.2018). 77 Anayasa Mahkemesi, Esas No: 2013/93, Karar No: 2013/101, Karar Tarihi: 25.09.2013.