Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

140 Uyuşmazlık Mahkemesi Kararları Işığında İdari Yargının Görev Alanının Belirlenmesine ... Uyuşmazlık Mahkemesi önüne gelen görev uyuşmazlığı açısın- dan, kamu hizmeti ölçütünü çoğunlukla hizmet kusuru kavramı ile beraber kullanmakta (1), bazı uyuşmazlıklarda ise kamu hizmeti ile bağlantılı olmayan ya da bağlantılı olsa bile hizmeti yürüten idari per- sonelin kişisel kusurundan kaynaklanan bir durum olup olmadığını (2) araştırmaktadır. Bununla birlikte Mahkeme, KİT’lerin gerçekleştir- diği eylemlerden (3) meydana gelen zararlar bakımından da - olaydaki Kamu İktisadi Teşebbüsün statüsünü inceledikten sonra -, zararı meydana getiren eylemin kamu hizmeti teşkil edip etmeyeceği, dolayısıyla hiz- met kusuru bulunup bulunmadığını değerlendirmektedir. 1. Kamu Hizmetinin Yürütülmesi Sırasındaki Hizmet Kusurundan Kaynaklanan Uyuşmazlıklar a) Genel ilkeler Kamu hizmeti ölçütü ile ilgili olarak Uyuşmazlık Mahkemesi, ida- renin gerçekleştirdiği kamu hizmetinin yöntemine ve hukuka uygun olarak yürütülüp yürütülmediğine; kamu yararına uygun şekilde işle- tilip işletilmediğine veya hizmet kusuru ya da başka bir nedenle ida- renin sorumluluğu bulunup bulunmadığına dikkat etmekte ve önüne gelen uyuşmazlık açısından kamu hizmeti sırasındaki eylemlerden doğan davaların idari yargıda görülmesine karar vermektedir. Bu noktada Mahkeme’ye göre hizmet kusuru; idarenin yürütmekle gö- revli olduğu bir hizmetin kuruluşunda, düzenlenişinde veya işleyişin- deki nesnel nitelikli bozukluk, aksaklık veya eksiklik şeklinde tanım- lanmakta ve hizmetin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi şeklinde ortaya çıkmaktadır. 107 Örneğin; yakın tarihli kararlarından birinde Mahkeme; davacı- ların hisseli olarak maliki bulundukları taşınmazın içerisinden geçen davalı kuruma ait su hattının patlaması nedeniyle taşınmaz üzerinde bulunan ev ve samanlığın zarar gördüğünden bahisle uğranıldığı ileri sürülen zararın tazmini istemiyle açılan davanın idari yargıda görül- hipliğinin tespitine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çö- zümünde, idari yargı yeri görevli bulunmaktadır” şeklinde bir gerekçe ortaya koymuştur. Uyuşmazlık Mahkemesi, Esas No: 1999/10, Karar No: 1999/18, Karar Tarihi: 21.6.1999. 107 Uyuşmazlık Mahkemesi, Esas No: 2016/279, Karar No: 2016/328, Karar Tarihi: 06.06.2016.