Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

27 TBB Dergisi 2019 (144) Ahmet EKİNCİ görev süresi üzerinde belirleyici bir etkiye sahip olmadığını ifade et- mektedir. Yazarlar özellikle Menem (Arjantin) ve Paz Estenssoro’nun (Bolivya) geniş neoliberal politikalar yürüttüklerini fakat görev süre- lerini tamamladıklarını ifade etmektedir. 56 Ayrıca, Alberto Fujimori (Peru), Fernando Lugo (Paraguay), Cubas (Paraguay), Zelaya (Hondu- ras), Jorge Serrano (Guatemala) ve Gutierrez (Ekvator) gibi görevden alınan başkanların iktidarları döneminde bir ekonomik kriz yaşanma- ması da ekonomik krizin tek belirleyici ölçüt olmadığını ortaya koy- maktadır. 57 Keza yakın tarihli araştırmalar da kişi başına düşen milli gelir ve ülkenin büyüme verileri üzerinden yapılan ekonomik perfor- mans değerlendirmeleri ile hükümet istikrarı arasında önemli bir ilişki olmadığını ortaya koymaktadır. 58 2. Başkanın Halk Desteğini Kaybetmesi Başkanın adının politik skandallara karışması, başkan aleyhine hem parlamento hem de halk hareketlerinin ortaya çıkması bakımın- dan, başkanın görev süresine etki eden önemli bir kriterdir. 59 Elbette skandalın niteliği ve başkan üzerindeki etkisi ülkeden ülkeye değiş- kenlik göstermektedir. Özellikle demokratik açıdan gelişmiş ülkelerde bu tür skandalların başkanlar üzerindeki etkisi büyüktür. Bu etki, halk tarafından bu skandaldan haberdar olunabilmesi ve başkanın halk karşısında dikey hesapverebilirliğinin (accountability vertical 60 ) sağlan- ması için yazarlar basın özgürlüğünün sağlanmış olması gerektiğine ayrıca dikkat çekmektedir. 61 Başkanın adının skandallara karışması durumunda başkanın, gö- revini kötüye kullandığı (malfeasence) ya da iktidarını kötüye kullan- dığı (abuse of power) gerekçesiyle, popülaritesinde hızlı bir düşüş söz konusu olmaktadır. Halk nezdinde itibar kaybı yaşayan bir başkana ise parlamentodaki destek de azalmaktadır. Bu durum, parlamento muhalefetinin başkan karşısında impeachment süreci başlatmasına 56 Llanos, Marsteintredet, (2010), s. 8. 57 Gayyoso, Cadena, (2017), s. 67, 72, 76. 58 Perez-Liñan, Polga-Hecimovich, (2012), s. 12. 59 Perez-Liñan, Polga-Hecimovich, (2012), s. 12-13; Serrafero, (2018), s. 406. 60 Serrafero, (2018), s. 408. 61 Llanos, Marsteintredet, (2010), s. 8; Perez-Liñan, (2009), s. 299-301; Young Hun Kim, “Impeachment and Presidential Politics in New Democracies”, Democrati- zation, C. 21, Sa. 3, 2014, ss. 519-553, s. 522.