Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

47 TBB Dergisi 2019 (144) Ahmet EKİNCİ ri dolayısıyla sürekli parlamento ile gerilim halindedir. Parlamentoda her iki mecliste de azınlıkta olan başkan sürekli IMF tarafından ortaya konulan standartlar ile iç siyasetteki etkinliği bulunan sendikalar ve siyasi organizasyonların talepleri arasında bir denge sağlamaya çalı- şırken ekonomik olarak sürekli başarısızlıklar ile karşılaşmıştır. 129 Bu dönemde başkan, 130 üyeli Temsilciler Meclisi’nde kendi partisinin 27, toplamda dört partinin temsil edildiği koalsiyonunun ise 47 vekilinin desteğini elde edebilmiştir. Senato’da ise 27 üyenin sadece 10’u baş- kanı desteklemektedir. 130 Çok partili bir parlamentoda diğer partiler, başkana destek vermeyi reddetmiş ve tüm tekliflerini veto etmişlerdir fakat bunun karşılığında parlamentoda muhalefet adına birlikte hare- ket eden anlamlı bir çoğunluk koalisyonu da söz konusu değildir. 131 Dolayısıyla bir kilitlenme söz konusudur. Başkan ise bu kilitlenmeden Katolik Kilisesi’nin aracılığında, partiler ile anlaşma yaparak bir yıl içinde yeni başkanlık seçimleri yapılmasını sağlarak kurtulmuştur. 132 Tüm bu örneklerde siyasal krizden çıkışın erken seçimler vasıta- sıyla giderilmeye çalışıldığı görülmektedir. Marsteintredet de bu ne- denle bu uygulamanın parlamenter sistemlerdeki erken seçim meka- nizması ile benzeştiğini ifade etmektedir. 133 b. Krizin Parlamento Tarafından Çözülmesi İkinci çözüm, siyasal krizin parlamentoda başkan aleyine organi- da kalmıştır. Miguel A Buitrago, “Civil Society, Social Protest, and Presidential Breakdowns in Bolivia”, Presidential Breakdowns in Latin America, Ed. Mariana Llanos, Leiv Mainstredet, Palgrave MacMillian, 2010, ss. 91-111, s. 95. 129 Valenzuela’ya göre bu dönemde başkanın her hamlesi başarısızlık ile sonuçlan- mıştır. Kararnameler ile yönetmek, lobicilik faaliyetleri ile parlamentoda etkinli- ği sağlamak, kabinede teknokrat üyelere yer vererek ekonomiyi toparlamak gibi tüm girişimleri geri tepmiştir. Valenzuela, (2004), s. 10. 130 Bu döemde başkan, Bolivya Komunist Partisi (Partido Comunista de Bolivia), Mil- liyetçi Devrimci Sol Hareket (Movimiento Nacionalista Recolucionario de Izqui- erda), Devrimci Sol Hareket (Movimiento de Izquierda Revolucionario) ve Hristi- yan Demokrat Parti (Partido Democrata Cristiano) tarafından desteklenmektedir. Buitrago, (2010), s. 85. 131 Bu dönemde, muhalefet parti ADN’nin lideri Hugo Banzer başkanın görevi baş- kan yardımcısına devretmesi gerektiğini ya ad erken seçim kararı alması gerek- tiğini ifade etmiştir. Bu dönemde asker tarafından da kendisine görevi bırakması yönünde baskılar yapılmaktadır. Yine ADN senatörü başkanın, istifa etmesi, er- ken seçimlere karar vermesi ya da impeachment süreci ile yüzleşmesı arasından birini tercih etmesi gerektiğini ifade etmiştir. Bir aralık impeachment teklifinde bulunulmuş ise de Yüksek Mahkeme bunu reddetmiştir. Buitrago, (2010), s. 96. 132 Mustapic, (2010), s. 23; Valenzuela, (2004), s. 10. 133 Marsteintredet, (2008), s. 43-44.