Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

48 Latin Amerika Ülkelerinde Başkanın Sorumluluğunu İşletmek için Parlamentoların ... ze olabilen bir çoğunluğun olduğu durumlardır. 134 Yani parlamentoda başkan aleyhine bir çoğunluk söz konusudur. Burada başkan aleyhine teşekkül eden parlamento çoğunluğunun başkan aleyhine impeach- ment usulüne başvurması da krizden parlamento vasıyasıyla çıkışa ör- nek olarak gösterilebilir. Ancak burada ele alınan husus başkanı istifa- ya zorlamaktır. Yani başkan hakkında impeachment önergesi verilmiş dâhi olsa bu durum ilk etapta başkan için bir uyarı anlamına gelmekte- dir. Örneğin Brezilya’da Collor de Mello (1992) 135 ve Paraguay’da Raul Cubas (1999) 136 bu tür bir baskı ile görevinden ayrılan başkanlar ara- 134 Mustapic, (2006), s. 62 vd. 135 Collor göreve seçildiğinde kendisinden önceki başkan Sarney, yolsuzluklar ve kötü yönetilmiş bir ekonomi ile görevi bırakmıştı. Collor da ekonomide iyileşme- yi sağlayacağına dair vaadlerde bulundu ve kamuoyunda itibarları zedenelenen birçok siyasi parti elitleri ile arasına mesafe koydu. Bu dönemde Collor Planı ola- rak adlandırılan ekonomi planını işleme koydu. Bu planların temelinde, başkanın parlamento desteği zayıf olduğu için kanunlar değil kararnameler yer almaktadır. Başkan Altyapı Bakanlığı’na otoyol bakımı projeleri için açık artırma usulü öngö- rülmeksizin sözleşmecileri belirleme yetkisi veren bir kararname çıkarmıştır. Bu- nun sonucunda ise medyada yüksek kademedeki kamu görevlileri, bakanlar, baş- kanın eşin ve başkan aleyhine haberler yer almaya başladı. Nihayetinde Collor’un kardeşi Pedro, Collor’un seçim yöneticisi Paulo Cesar Farias’ın hayali offshore şirketleri içinde kara para aklama faaliyetlerinde bulunduğunu iddia etti. Collor bu iddiayı reddetse de polis Farias’ın şirketi hakkında bir soruşturma başlattı. Bu- nun sonucunda Kongre’de iki meclisin de katıldığı bir komisyon kuruldu. Komi- tenin incelemeleri sonucunda Frais’in Collor’un banka hesabına altı buçuk milyon dolar aktardığı bilgisi yer aldı. Ağustos sonunda komite görevini bitirdiğinde Sao Paulo, Rio de Janerio, Brasilia ve diğer büyük şehirlerde başkanın istifa etmesi için büyük halk gösterileri düzenlendi. 29 Eylül’de Collor’un impeachment’ine Tem- silciler Meclisi’nin 441’e karşı 38 oyuyla karar verdi. Bunun sonucunda Collor’un başkanlığı altı aylık bir süre için donduruldu. Senato’da ise 73’e karşı 8 oy ile görevden alındı ve yirmi iki yolsuzluk isnadı ile soruşturulması konusunda yetki verildi. Senato oylaması öncesinde ise Collor istifa etmişti. İki mecliste de oylama- ların bu derece yüksek çıkmasının nedeni ise Collor’un her iki mecliste de kendi partisinin oldukça az bir sandalyeye sahip olması idi. Bu nedenle oylamaları etki- leyememiştir. Perez-Liñan, (2007), s. 14-15. 136 Raul Cubas Grau’nun seçim vaadi, bir önceki başkan Wasmony idaresi tarafından isyan suçu işlediği iddiasıyla yakalanan General Lino Oviedo’nun serbest bırakıl- ması üzerine inşa edilmiştir. Cubas 1998 yılında başkan olarak seçilmiştir. Nor- malde başkanın partisi olan Partido Colorado, Temsilciler Meclisi’nin %56’sına sahiptir. Fakat partinin fraksiyonlara bölündüğü görülmektedir. Partinin bir kısmı olan Oviedistalar (General Oviedayı destekleyenler) başkanı desteklerken bir kısmı ise Arganistalar olarak adlandırılmakta ve Cubas’ın başkan yardımcı- sı da olan Argana’yı desteklemektedir. Başkan bu nedenle gerçekte parlamento- da azınlık durumundadır. Ancak parlamentodan destek aramaktansa kendisini parlamentodan soyutladığı görülmektedir. Kabinesini sadece Oviedistalar tara- fından oluşturmuştur. Lakin görünen odur ki başkan, Arganistalar’dan ve diğer parlamento muhalefetinin (Arganistalaer, Authentic Radical Liberals ve Encuent- ro Nacional tarafından oluşturulan Dmeokratik Cephe) tepkisinden kurtulmak adına göreve gelir gelmez başkan yardımcısına da haber vermeksizin Ovideo’nun serbest bırakılması için kararname yayımlar. Fakat parlamenter muhalefetin bu