Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

54 Latin Amerika Ülkelerinde Başkanın Sorumluluğunu İşletmek için Parlamentoların ... ya da valiler arasından bir kişi Kongre tarafından başkan olarak seçi- lir. 148 Yani görevden alınan başkanın görev süresi, Kongre tarafından atanacak bir kişi tarafından doldurulacaktır. Dolayısıyla başkanın isti- fası, şayet siyasal ortam da elverişli ise parlamento tarafından atanan bir yürütme olgusunu da beraberinde getirmektedir. Dolayısıyla baş- kanlık sisteminin temel mantığından da uzaklaşıldığı açıktır. Ekvator’da ise 1997 yılında başkanın görevden alınması sonucun- da yerine başkan yardımcısının halefiyet etmesi anayasal olarak öngö- rülmüş ve mevcut bir başkan yardımcısı bulunmakta iken parlamento başkanı Alarcon’un başkan yardımcısından daha fazla meşruiyete sa- hip olduğu inancı, parlamentonun 2/3 oyları ile parlamento başkanını başkan olarak seçmesine yol açmıştır. 149 SONUÇ Çalışmanın temel sonuçlarından ilki, devlet başkanının sabit görev süresi için halk tarafından seçilmesinin görevine devam etmek için yeterli bir güvence olmadığıdır. Devlet başkanının halk tarafından seçildiği ve tek başlı yürütme esasına dayalı sistemlerde başkan, sistem içerisin- de ağırlığını hissettirmektedir. Zira bu sistemlerde politika belirleyici büyük oranda başkandır. Başkanın böyle önemli bir makama sahip olması, kendi politikasını hayata geçirme imkânı dolayısıyla ona cid- di bir üstünlük de sağlamaktadır. Ancak madalyonun diğer tarafına bakıldığında ise başarısız tüm politikaların müsebbibi olarak da hedef tahtasına başkanın oturtulduğu görülmektedir. Bu nedenle başkanın halk nezdinde popülaritesi düşmeye başladığında kendisine daha önce destek olan parlamentonun bile zaman içerisinde ona karşı cephe aldığı görülmektedir. Hele ki parlamento içerisinde kendisine destek veren istikrarlı bir çoğunluğun olmadığı ya da zayıf bir menfaat bağı ile başkana bağlı olan partilerin mevcudiyeti durumunda, bu partile- rin halktan destek görmeyen bir başkana destek olmaktan imtina ettik- leri görülmektedir. Hele ki seçimlerin yaklaşması bu olguyu daha da artırabilmektedir. Yani göreve devam etmeyi “garantileyebilmek” için başkanın ilk olarak halk desteğine sahip olması, beraberinde de istik- rarlı bir parlamento desteğini elde etmiş olması gerekmektedir. 148 Llanos, (2010), s. 65. 149 Marsteintredet, (2008), s. 45.