Türkiye Barolar Birliği Dergisi 144.Sayı

84 Soruşturma Yapılmasına Yer Olmadığı Kararları (SYOK) ve Bu Kararların Ceza ... 7- Dilekçenin İşleme Konulmaması Kararları (DİKK) ve SYOK 17.07.2004 tarihli ve 5232 sayılı Kanun’la 4483 sayılı “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun”un 59 4. maddesinde önemli bir değişiklik yapılmıştır. Buna göre; “4483 sayı- lı Kanun’a göre, memur ve diğer kamu görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve şikâyetlerin “soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar ve şikâyetlerde kişi ve olay belirtilmesi, iddiaların ciddi bulgu ve belgelere dayanması, ih- bar ve şikâyet dilekçesinde dilekçe sahibinin doğru ad, soyad ve imzası ile ikametgâh adresinin bulunması ” zorunluluğu getirilmiştir. 60 “Bu şartların oluşmaması halinde dilekçenin, 4483 sayılı Kanun m. 4/son uyarınca işleme konulmamasına karar verilebileceği” maddede hüküm altına alınmıştır. Ancak; iddiaların sıhhati şüpheye mahal vermeyecek belgelerle ortaya konulmuş olması halinde ad, soyadı, imza, adres şartlarının doğrulu- ğu aranmaksızın işleme başlanabileceği 61 kabul edilmiştir. Bu şekilde yapılan başvuruların ihbar ve şikâyetçisine bu işlemin bildirileceği 62 yasal zorunluluk halinde yasaya eklenmiştir. Aynı şekilde maddeye eklenen 5. fıkraya göre; “yeni bir belge su- nulmadıkça, önceden sonuçlandırılmış bir işlemle ilgili başvuruların işleme konulmayacağı kabul edilmiştir. SYOK’la benzer bir hüküm olan DİKK’lerdeki konulma gerekçesi “ devlet görevlisi olan memurların ve aslen devletin genel ve soyut nitelikli iddialarla yıpratılmaması, devlet memurunun bu tür mesnetsiz iddialarla le- kelenmemesidir .” SYOK’lardaki “ Soruşturmaya Yer Olmadığına İlişkin Kararın ” yeri- ni DİKK’lerde “dilekçeyi işleme koymamak” almıştır. Aslında iki karar da aynı neticeye varmaktadır ve bu noktada aralarında kavramsal ve işlevsel bir fark yoktur. Bu iki kararın arasındaki en önemli fark DİKK’leri için itiraz ve sair kanun yolu öngörülmeyip, bu kararların kesin olduğu kabul edilirken, SYOK’lar için CMK m.173’te KYOK’lar için öngörülen itiraz kanun yolu getirilmiştir. 59 02.12.1999 tarih, RG. 04.12.1999-23896 60 Öztürk vd., CMH ders kitabı, a.g.e., sh. 766 vd. 61 Öztürk vd., CMH ders kitabı, a.g.e., sh. 766 vd. 62 Öztürk vd., CMH ders kitabı, a.g.e., sh. 767