Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

278 Alman Ceza Kanunu’nda Yarar Kabul Etme Suçu (Yemleme) (Md. 331) kamu görevlisi veya kamu hizmeti için özel olarak görevlendirilen bir kişinin, görevi yerine getirmek için, kendisine veya üçüncü kişi için yarar talep etmesi, vaat ettirmesi veya kabul etmesi”. Madde 332’de yer alan rüşvet suçunun aksine yarar kabul etme suçunda kamu görevlisi görevinin gereklerine uygun davranmak amacıyla menfaat elde etmektedir. 11 Kamu görevli- sinin görevinin gereklerine uygun davranmasının birey ile yapılan an- laşmada somutlaştırılmış olması gerekli değildir. Diğer ifadeyle yarar sağlama suçu kamu görevlisinin görev ve yetkilerini kullanmak için menfaat sağlamasıyla birlikte işlenmiş olur. 12 1997 tarihli Alman Yolsuzlukla Mücadele Kanunu’yla (Gesetz Zur Bekämpfung Der Korruption) birlikte md. 331’de yer alan yarar kabul etme suçunda yapısal değişikliğe gidilmiştir. Değişiklikten önce yarar kabul etme suçu “görevine giren bir iş için” işlenmekteydi. Görevine giren bir işin karşı edimi olarak haksız menfaatin suç anlaşmasında açıkça yer alması gerekirdi. Belli bir iş veya karşı edim ifadelerine ka- nun koyucunun md. 331’de yer vermesinin sonucu olarak edim-karşı edim kuralı gereğince haksız menfaatin karşılık edimi olan işin taraf- larca suç anlaşmasında belirlenmiş olması gerekirdi. 13 2.2. Yarar Kabul Etme Suçunda Korunan Hukuki Değer Yarar kabul etme suçunda genel olarak resmi faaliyetin fiili ve tica- ri olmayan doğasına olan toplumun güveni ve ayrıca toplumun kamu hizmetinin bütünlüğüne olan güveni korunmaktadır. Diğer ifadeyle yarar kabul etme suçunda iki farklı normatif amaç bulunur: Bir yan- dan kamu güveni, diğer yandan kamu idaresinin işleyişi. Kanun koyu- cu meşru beklentilerin korunmasına vurgu yaparken, yorum yapıla- 11 Durmuş Tezcan/Mustafa Ruhan Erdem/R. Murat Önok, Teorik ve Pratik Ceza Özel Hukuku, Seçkin Yayınları, Ankara, 2015, s. 761; Bkz. md. 332: “Bir kamu gö- revlisi veya kamu hizmeti için özel olarak görevlendirilen bir kişi, hizmet görevini ihlal ederek, yaptığı veya ileride yapacağı ve göreve ilişkin bir işlemin karşılığı olarak, kendisi veya üçüncü bir kişi için, yarar talep etmesi, vaat ettirmesi veya alması.” 12 P. Bringewat, “Rechtliche Beurteilung der Vereinbarung von Beteiligungsmodel- len mit Kommunen bei der Projektierung von Windenergieanlagen”, KommJur, 1/2015, s. 7. 13 Kamu kurumları ile bireylerin ilişkilerinin sıkı tutulması amacıyla sağlanan men- faatlere karşı kriminal risk artmış ve bu durum yaptırıma bağlanmıştır. Diğer ifa- deyle 1997 değişikliği ile birlikte rüşvet suçlarının uygulama alanı genişletilmiştir. Bringewat, s. 5