Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

33 TBB Dergisi 2019 (145) Can YAVUZ ilgili para cezası yerine ilave (ilk önce verilen dört ay yerine iki yıl) hapis cezasına çarptırılmıştır. AİHM, bu cezayı madde 7 kapsamında değerlendirmiş, Suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiğine kanaat getirmiştir. 93 Diğer ifadeyle, “ …Mahkeme, para cezası yerine çek- tirilen özgürlüğü bağlayıcı tedbiri, bir ceza mahkemesi tarafından verilmesini ve caydırıcı niteliğini dikkate alarak, bunu da ceza olarak nitelendirmiştir ”. 94 AİHM’nin karara bağladığı Valico SLR - İtalya davasındaki başvu- rucu bir limited şirkettir, otel inşa etmek amacıyla arsa satın almıştır ve kentsel gelişme planı hakkında yerel yönetimle anlaşmıştır. Limited şirket inşaat sırasında plana uymamıştır. Yerel yönetim, limited şirketi yaptığı inşaatın değeri ölçüsünde para cezasına (1996’da yaklaşık 1.4 milyon Avro) çarptırmıştır. Avrupa Mahkemesi, para cezasının öden- memesi durumunda hapis cezasına dönüşme imkânı olmamasına rağ- men, para cezasının önleyici ve cezalandırıcı fonksiyona sahip ağır bir ceza olduğunu gözlemlemiştir. Bu nedenle Strazburg Mahkemesi para cezasını madde 7 kapsamında ceza olarak nitelemiştir. 95 Varvara - İtalya davası benzer bir olaya ilişkindir. Başvurucunun konut inşa etmek amacıyla yaptığı kentsel gelişim planı onaylanmış- tır. İnşaat bölgesinde su kemeri bulunması ve (başvurucu izin aldıktan sonra) doğa ve peyzajın korunması için yapılan yasal düzenlemeler se- bebiyle orijinal projede bazı değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikler yerel yönetimce onaylanmıştır. Bu sırada başvurucu hakkında yasaya aykırı inşaat yapmaktan ceza davası açılmış, zaman aşımı sebebiyle başvurucu beraat etmiştir. Ancak yasaya aykırı inşaatla ilgili arsaya ve yapılara el konulmuştur. 96 AİHM önüne gelen uyuşmazlıkta suçsuz bulunan kişinin cezalandırılmaması gerektiğini vurgulamış, bir kim- se sorumlu tutulmadan ceza verilmesinin amaçtan yoksun olduğunu açıklamış, bunun masumiyet karinesi ve kanunilik ilkesini ihlal ettiği- ni belirtmiştir. Diğer ifadeyle, müsadere kararı madde 7 kapsamında ceza olarak değerlendirilmiştir. 97 Gurguchiani - İspanya davasındaki başvurucu İspanya’da yaşa- yan bir Gürcü vatandaşıdır. Başvurucu hırsızlığa teşebbüs suçundan on sekiz ay hapis cezasına çarptırılmış ve şartlı olarak tahliye edilmiş- 93 AİHM, Jamil - Fransa, 15917/89, 08.06.1995, § 32 94 Doğru, Nalbant, s. 857 95 AİHM, Valico SLR - İtalya, 70074/01, 21.03.2006, Kabul edilebilirlik kararı 96 AİHM, Varvara - İtalya, 17475/09, 29.10.2013, §§ 6-24 97 İbid, §§ 58-73