Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

343 TBB Dergisi 2019 (145) Emin KOÇ açma süresi içerisinde hak kaybının engellenmesi sağlanabilir. Bu dü- şünce de birkaç açıdan eleştirilebilir. Bir defa özel dava açma süresi için genel/kural düzenleme olmaması nedeniyle yorumla genel dava açma süresi makul görülebilir ancak genel dava açma süresi varlığını doğrudan İYUK’ tan almaktadır. Bu nedenle dava açma süresinin bir defaya mahsus tekrar başlaması gerektiğine dair herhangi bir mantıki, hukuki veya içtihadi temel bulunmamaktadır. Bu yorum ancak bir te- menni niteliğinde değerlendirilebilir. Ancak uyuşmazlıklarda avukat ile temsil zorunluluğunun olmadığı bir hukuk sisteminde kişilerin özel dava açma sürelerinin yanı sıra genel dava açma sürelerini kaçırması mümkündür. Anayasal amir hükmün hak arama hürriyetini koruma amacı ile uyumlu bir yorum ve çözüm de zaruridir. Yazılılık ilkesinin kapsamında idari işlemin metninde idari başvu- ru merci ve süresinin yanlış gösterilmesi de söz konusu olabilir. Bu du- rumda yanlış göstermenin sonuçlarına yanlışlığın konusuna göre bak- mak gerekir. Eğer başvuru mercii yanlış gösterilmiş ise bu durumda zorunlu başvuru merciine gidilmemesi nedeniyle idari merci tecavüzü kararının verilmemesi gerekir. Sürenin yanlış gösterilmesi durumunda ise eğer yanlış süre dava açma süresinden daha kısa bir süre ise genel dava açma süresi kaçırılmadığı sürece ret nedeni olmayacaktır. Genel İdari Usul Kanun Tasarı’nda da “ başvuru yollarının ve sürelerinin göste- rilesinde idarece hata yapılması, hak kaybına neden olmaz ”(m.33/3) hükmü de bu görüşü destekler nitelikte bir hükümdür. İdari işlemin içeriğin- de yükümlülüğün gösterilmemesine rağmen ilk işlemin uzantısı olan yükümlülüğün gereklerini yerine getiren yeni işlemler yapılması du- rumunda dava açma süresi sonraki tebliğ/ler ile başlaması gerekir. 149 Yükümlülüğün ihlali bakımından değinilmesi gereken bir diğer husus ise yargısal yol merciinin yanlış gösterilme ihtimalidir. Daha önce de ifade edildiği üzere Anayasa ile idari işlemler için idari yar- gının mahfuz bir alanı yoktur. Kanun ile idari işlemler idari yargının olduğu kadar adli yargının görev alanına dâhil edilebilir. Bu nedenle yargısal mercii yanlış yargı yolu olarak düzenlenebilir. Bu durumda görevsiz yargı yerinde dava açılması durumunda 30 günlük ek dava açma süresi nedeniyle yargısal yola başvurma konusunda pek muh- 149 Danıştay, 10. D, E 2005/ , K 2007/2429, KT 09.05.2007, http://www.kazanci.com/ kho2/ibb/giris.html, (20.11.18).