Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

362 İdari Yargıda Duruşmanın Adil Yargılanma Hakkı Açısından İncelenmesi ayrıca, taraf ve vekillerinin iddia ve savunmaları ile duruşma safahatına ait kısa bir özet yazılır. Tutanaklar kâğıdın bir tarafına yazılır ve her sayfa başına sıra numarası konulur.” denilmek suretiyle, duruşmada tutulan tuta- naklardan bahsedilmiştir; fakat bu düzenlemeden duruşma esnasında tutanak tutulma mecburiyetinin olduğu sonucu çıkmamaktadır. Oysaki kayda geçmeyen bir duruşma, adil yargılanma hakkı içe- risinde yer alan “açık duruşma” olarak nitelendirilemez. Tutanak tu- tulmayan duruşmada taraflar, duruşmadaki beyanlarını, taleplerini ispat edecek hiçbir somut veriye sahip olmayacaklardır. Ayrıca kişi- ler bu durumda, duruşma aşamasının nafileliğine kanaat getirecek ve beyanlarının mahkemece önemli görülmediği hissiyatını duyacak- lardır. 40 Bunun sonucunda duruşmaya katılan taraflar, manevi olarak yargılamaya duydukları güvenlerini yitireceklerdir. Ayrıca duruşma esnasında tarafların davanın akıbetini etkileyecek beyanda bulunma- ları mümkündür (feragat, kabul vb.). Bu hususların mutlaka tutanak altına alınması ve gerekiyorsa ilgili tarafların imzalarının alınması ge- rekmektedir. 41 Bu nedenlerle duruşmada tutanak tutup tutmama keyfiyeti mah- kemenin takdirine bırakılmamalı, duruşma yapılması halinde mutlaka tutanak tutulmalıdır. Bunun sonucu olarak zabıt kâtibi bulundurul- ması da zorunlu hale getirilmeli ve tutulacak tutanaklar kanunda gös- terilecek usul ve şekle göre tutulmalıdır. Ayrıca duruşma zaptının bir örneğinin duruşma sonunda taraflara verilmesi de yerinde olacaktır. F) Duruşmada Tanık Dinleme Usulünün Olmayışı İdari yargı mevzuatımızda tanık deliline ilişkin herhangi bir hü- küm bulunmamaktadır. Kimi özel kanunlarda 42 idari yargıda bazı 40 Akıncı, İdari Yargıda Duruşma, s.141. 41 Hondu, a.g.m., s. 11. 42 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 378. maddesinde “Danıştay ve Ver- gi Mahkemelerinde yapılacak duruşmalarda, iddia ve savunmanın gerekli kıldı- ğı hallerde, mahkeme vergi davasına konu olan tarhiyatın dayanağı incelemeyi yapmış bulunan inceleme elemanları ile mükellefin duruşmada hazır bulundur- duğu mali müşaviri veya muhasebecisini de dinler.” şeklinde düzenlemeye yer verilmiştir. Yine 659 sayılı “Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmün- de Kararnamenin 6. maddesinin 4. fıkrasında “İdari davalarda; gerekli görülmesi halinde, idarede görevli bir personel, uzmanlığından faydalanılmak üzere idare