Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

374 Akademik Çalışma Alanı Olarak Kamu İhale Hukuku: Kavram ve Kapsam Üzerine İnceleme Yukarıdaki kanunların birçoğu ihale işlemlerini düzenlemekle bir- likte 3096, 3465 ve 3996 sayılı Kanun metinlerinde açıkça ihale işlemin- den söz edilmemektedir. Ancak düzenlemenin içeriği ve bu maddelere dayanılarak çıkarılan uygulama yönetmelikleri açıkça ihale işlemlerini düzenlemektedirler. Gelir getirici ihale işlemleri ise nakdi kamu kaynaklarında bir artışı ifade etmektedir. Esasında bu türden işlemlerde de bir kamu kayna- ğı harcaması söz konusu olabilir. Örneğin bir devlet birimi elinde atıl durumda bulunan bir taşıtı satmaya karar verdiğinde bütçesine nakit girişi olmakla birlikte taşınır varlıklardan eksilme olmaktadır. Dola- yısıyla elindeki bir kaynağı harcamaktadır. Ancak burada amaç satış işleminden gelir elde etmek olduğu için sınıflandırmanın başlığı bu şekilde belirlenebilir. Aşağıda gelir getirici ihale işlemlerini düzenleyen kanunla bulun- maktadır. • 26.6.1939 tarih ve 3653 sayılı Yalova Termal Kaplıcalarının İdaresi ve İşletilmesi Hakkında Kanun • 8.9.1983 tarih ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu • 24.11.1994 tarih ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkın- da Kanun • 27.10.1999 tarih ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu (Md. 178 vd.) • 27.4.2005 tarih ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Ka- rarnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Md. 33) • 27.2.2008 tarih ve 5738 sayılı Spor Müsabakalarına Dayalı Sabit İh- timalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Tüzel Kişile- rine Yaptırılması Hakkında Kanun Devlet borçlanmasına ilişkin ihale işlemleri, 28.3.2002 tarih ve 4749 sa- yılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 6. maddesi ve devamında Hazine’nin iç borçlanma yöntemi olarak senet ve tahvil ihaleleri düzenlenmektedir. Esas olarak burada doğrudan bir kamu hizmeti sunma sorumluluğu veya düzenlenme- mesi söz konusu olmamakla birlikte kamu yönetimi ve yatırımların finansmanı için yapılan bir idari işlem düzenlenmektedir.