Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

387 TBB Dergisi 2019 (145) Eren TOPRAK dığı iddia edilebilir. İdarelerin kamusal yetki ve ayrıcalıklara dayana- rak kamu ihale sözleşmesinin tarafını seçmek adına yürüttüğü işlemler idare hukuku kavramlarına; sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki işlemler ise borçlar hukuku kavramlarına atıf yapmaktadır. Kamu ihale hukukunun konumlandırılması açısından bu başlığın ikincil düzeyde ilişkide olduğu diğer konulara da kısaca değinilmesi gerekir. Bu başlıklardan ilki anayasa hukukudur. Yukarıda da belir- tildiği üzere bir kamu ihalesinden söz edilmesi kamu hizmeti yürü- tümüyle birebir ilişkilidir. Bu nedenle de her kamu hizmetinin yürü- tülmesi için ihale yapılıp yapılamayacağı sorusu Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 47 ve 128. maddeleriyle yakından ilgilidir. Ayrıca ihale işlemlerine ilişkin düzenlemelerin piyasa yapılarını etkilediği düşü- nüldüğünde bu ilişkinin yine Anayasa’nın 167. maddesiyle yakın ilgisi vardır. Kamu ihale hukuku ve ceza hukuku ilişkisi de önemlidir. Özel- likle 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 235 ve 236. maddelerinde dü- zenlenen ihaleye veya edimin ifasına fesat karıştırma suçlarının tanım- lanması, suçun maddi ve manevi unsurunun değerlendirilmesi kamu ihale hukuku kavramlarıyla yakından ilgilidir. Nitekim bu alanda ya- pılan çalışmalar da kamu ihale hukukunun inceleme alanına sıklıkla atıf yapmaktadır. 29 Ceza hukukunun yanında ihaleye teklif veren is- teklilerin hukuki konumları açısından ticaret hukuku ilişkisi ve ihale sözleşmelerine dayanılarak çalışan işçilerle idare arasındaki ilişkiyi betimlemek açısından ise iş hukuku da ilişkide olunan alanlara örnek olarak verilebilir. Kamu ihale hukukunun konumlandırılmasının ardından Türkçe yazında yapılan çalışmaların hangi konulara yöneldiği tespit edilerek buna ilişkin bir değerlendirme yapılmalıdır. İçerik: Kamu İhale Hukuku Çalışmalarının Değerlendirilmesi Öncelikle tespit etmek gerekir ki, bu alana ilişkin akademik ilgi geçtiğimiz on yıllık süreçte önemli ölçüde artış göstermiştir. İhale iş- 29 Bu açıdan verilecek iki örnek için bkz. Çetin Arslan, İhaleye Fesat Karıştırma Suçu, 4. Basım, Yetkin Yayınları, Ankara, 2017 ve Didar Özdemir, Edimin İfasına Fesat Karıştırma Suçu, Yetkin Yayınları, Ankara, 2017