Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

389 TBB Dergisi 2019 (145) Eren TOPRAK İl Han Özay’ın Günışığında Yönetim kitabında doğrudan “Kamu İhale Hukuku” başlıklı bir bölüm bulunmaktadır. Burak Oder tarafın- dan kaleme alınan bölümde ihale işleminin anayasal temelleri açık- landıktan sonra Türkiye’de bu işlemler için genel bir usul mevzuatı olan 4734 sayılı Kanun ve bu Kanun’un düzenlediği hukuki alan açık- lamıştır. 34 Genel idare hukuku metinleri çerçevesinde son olarak Akyılmaz, Sezginer ve Kaya’nın çalışmasına bakılabilir. Bu metinde ihale işlem- leri idarenin taraf olduğu sözleşmeler başlığında incelenmiş ve kamu ihaleleri idarenin özel hukuk sözleşmesi olarak sınıflandırılmıştır. Harcama işlemleri ise sadece 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçeve- sinde incelenmiştir. 35 Yukarıda atıf yapılan kitapların çoğunda, harcama işlemleri çer- çevesinde biçimlenen kamu ihale hukuku için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun genel bir usul mevzuatı olarak kabul gördüğü, ihaleye ilişkin temel ilke ve süreçlerin adı geçen Kanunun çizdiği genel çerçe- ve ile oluşturulduğu görülmektedir. Türkçe yazında doğrudan “kamu ihale hukuku” başlığını kulla- nan çalışmalar da yapılmıştır. 2017 yılında yayımlanan Sezer, Kalkan ve Şahin tarafından hazırlanan çalışma tamamen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hukuki çerçevesi üzerine kurulmuştur. 36 2018 yılın- da yayımlanan ve Ozan Can’ın yazarı olduğu çalışmada ise harcama ve gelir getirici ihale işlemlerine ilişkin ayrım yapıldıktan sonra yine Kamu İhale Kanunu’na göre ihale işlemleri değerlendirilmiştir. 37 İhale işlemlerini konu edinen ve kitap olarak basılan çalışmalara bakıldığında bu metinlerin önemli bir çoğunluğunun akademik kay- gıdan çok mesleki nitelikte veya uygulama rehberi boyutunda olduğu görülmektedir. Akademik temelde yapılan çalışmalarda ise yukarıda- 34 Burak Oder, “Kamu İhale Hukuku”, Günışığında Yönetim, (der. İl Han Özay.), Filiz Kitabevi Yayınları, İstanbul, 2004, s. 547-600 35 Bahtiyar Akyılmaz, Murat Sezginer - Cemil Kaya, Türk İdare Hukuku, 8. Basım, Seçkin Yayınları, Ankara, 2017, s. 531-558. 36 Yasin Sezer - Recep Emre Kalkan - Mustafa Emre Şahin, Kamu İhale Hukuku Dersleri, Adalet Yayınevi, Ankara, 2017 37 Ozan Can, Kamu İhale Hukuku Dersleri, Turhan Kitabevi Yayınevi, Ankara, 2018