Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

393 TBB Dergisi 2019 (145) Eren TOPRAK Sonuç Kamu ihalesi tamlaması gerek akademik metinlerde gerekse gün- delik yazılarda giderek daha fazla artan biçimde kendine yer bulan bir kavramdır. Bu durum ihale işleminin kapsadığı iktisadi büyüklük- lerin çok yüksek miktarlara ulaşması kadar ihale işlemlerine yönelik kamuoyu denetiminin de artmasıyla ilgilidir. Konuya ilişkin ilginin artışı özünde bir hukuki işlem olan ihaleye yönelik hukuk biliminden kaynaklı akademik çalışmaları da arttırmıştır. Bu durum da özel bir çalışma alanı olarak kamu ihale hukukunu doğurmuştur. Bu çalışmada kamu ihale hukukunun bir akademik çalışma ala- nı olması savından hareketle bu alanının kavramsal tanımlaması ve kapsamı değerlendirilmiştir. Öncelikli olarak Türk hukukunda ihale işlemlerinin ne anlama geldiği değerlendirilmiş; ardından kamu ihale hukukunun kamu kaynağı kullanılan harcama işlemlerine ilişkin ol- duğu tespit edilmiştir. Bu durumun kamu hizmeti algısındaki deği- şimle koşut olduğu; dolayısıyla alanın yeni dönem idare hukukunun bir alt başlığı olduğu tespit edilmiştir. İdare hukukunun iktisadi ve yö- netsel kavramlarla yakın ilişkisi nedeniyle de kamu ihale hukukunun başta borçlar hukuku olmak üzere anayasa, ceza, ticaret, iş hukuku gibi alanlarla ilişkisi de ortaya konulmuştur. Son olarak mevcut çalış- malar içinde içerik analizi yapılmış ve alanın ağırlıklı 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hukuki alanına sıkıştığı gözlenmiştir. Yukarıdaki değerlendirmeler çerçevesinde yakın zamanda bu ala- na ilişkin ilginin artacağı öngörülebilir. Ancak kamu kaynağı harcan- masına dayanan ihale işlemlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yanı sıra kamu özel işbirliği modellerinin yaygınlık kazanması alanda- ki çalışmaların bu işlemleri de kapsayacak şekilde genişlemesine yol açabilir. Hatta bu durum bir olasılıktan ziyade zorunluluk olarak da belirtilmelidir. En temelde bir modern devlet kavramı olan bütçe hak- kı ile yakın ilgisi bulunan kamu ihale hukukunun kamu kaynağının kullanıldığı her alanla yakın ilişki kurması genelde entelektüel özelde akademik bir zorunluluk olarak belirmektedir. Kaynakça Basılı Kaynaklar Akyılmaz Bahtiyar, Sezginer Murat-Kaya Cemil, Türk İdare Hukuku, 8. Basım, Seç- kin Yayınları, Ankara, 2017 Akıncı Müslüm, “Ekonomik Kamu Düzeni ve Rekabet Kurumu”, Rekabet Dergisi , Sayı:5, Ankara, 2001, s.4