Türkiye Barolar Birliği Dergisi 145.Sayı

41 TBB Dergisi 2019 (145) Can YAVUZ man aşımı ile ilgili kuralın suç veya cezayı tanımlaması veya dava- nın incelenmesi için ön koşul oluşturması durumunda usul hukuku kuralı olarak nitelendirilmez. 133 AİHM, devam eden ceza davalardaki zaman aşımı süresini uzatan usul hukuku değişikliklerinin derhal uy- gulanmasını madde 7 kapsamı dışında görmüştür. Ancak böyle bir değişikliğin madde 7 ile uyumlu olması için keyfi bir düzenleme ol- maması 134 ve zaman aşımına uğramamış suçlara ilişkin olması gere- kir. Bir başka ifadeyle, kişinin eylemi zaman aşımına uğradığından kişiyi cezalandırma imkânı kalmamışsa, usul hukukunda yapılan de- ğişiklikle o kişiyi cezalandırma olanağı geri getiriliyorsa bu durum madde 7’yi ihlal eder. 135 6.2. Ceza ile Cezanın İnfazı Farkı AİHM, ceza ve cezanın infazıyla ilgili tedbirler arasında bir ay- rım yapmaktadır. Ancak bu ayrımı yapmak her zaman kolay olmaya- bilir. 136 Strazburg Mahkemesi’nin görüşüne göre bir tedbirin niteliği ve amacı, ceza hükmünün indirimi veya şartlı tahliye prosedüründe değişiklik yapıyorsa ilgili tedbir cezanın ayrılmaz parçası olarak de- ğerlendirilmez. 137 Mahkeme, başkanlık kararnamesi kapsamında ceza- nın indirimini ceza olarak değil cezanın infazı kapsamında görmüş, ilgili başvuruda madde 7’nin ihlal edilmediğine karar vermiştir. 138 Mahkeme’nin önüne gelen benzer bir başvuruda, ömür boyu hapse çarptırılmış kişilerin şartlı tahliyesinin şartlarını değiştiren kanun de- ğişikliğinin cezayı değil cezanın infazını ilgilendirdiğini belirtmiştir. 139 Avrupa Mahkemesi’ne göre salıverme ile ilgili politikalar ve bunların uygulama tarzı ve dayandığı sebepler sözleşmeci devletlerin kendi ceza siyasetini uygulama yetkisi kapsamına girer. 140 133 AİHM, Previti - İtalya, 1845/08, 12.02.2013, Kabul edilebilirlik kararı, § 80 134 İbid, §§ 80-85 135 AİHM, Coëme ve Diğerleri - Belçika, 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96, 33210/96, 22.06.2000, § 149 136 Doğru, Nalbant, s. 858 137 AİHM, “Guide on Article 7 of the European Convention on Human Rights No punishment without law: the principle that only the law can define a crime and prescribe a penalty”, § 17 138 AİHM, Grave - İtalya, 43522/98, 10.07.2003, §§ 49-52 139 AİHM (Komisyon), Hogben - Birleşik Krallık, 11653/85, 03.03.1986 140 AİHM, “Guide on Article 7 of the European Convention on Human Rights No punishment without law: the principle that only the law can define a crime and prescribe a penalty”, § 17