Türkiye Barolar Birliği Dergisi 146.Sayı

* Bu makale Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Yüksek Lisans Programı 2018-2019 Güz Döneminde Prof. Dr. Türkân Yalçın tarafından verilen “Ceza Hukuku” dersi kapsamında hazırlanan ödevin geliştirilmiş halidir. Bu kapsamda kıymetli katkılarından dolayı Sn. Prof. Dr. Türkân Yalçın’a teşek- kürü borç bilirim. ** Ankara Üniversitesi Kamu Hukuku Yüksek Lisans Öğrencisi, law.tolgayildirim@ gmail.com, ORCID: 0000-0002-3537-3793, Makalenin Gönderim Tarihi: 23.06.2019, Kabul Tarihi: 23.06.2019 AFFIN HUKUKİ MAHİYETİ VE 2018/2929 SAYILI KANUN TEKLİFİNİN KISA BİR DEĞERLENDİRMESİ * THE LEGAL NATURE OF AMNESTY AND A BRIEF CRITICISM OF PROPOSED BILL NO. 2018/2929 Tolga YILDIRIM ** Özet: Af yasalarının gerekliliği her dönemde düşünürlerin gün- deminde olmuştur. Affın hukuki ve felsefi mahiyeti üzerine sayısız çalışma yapılmış olmasına rağmen bu kavramın meşruluğu halen tartışılmaktadır. Af yasalarının çokça tartışılmasının nedeni, affın kuvvetler ayrılığı ve devletin cezalandırma yetkisine karşıtlığında bulunabilir. Türkiye’de yakın zamanda af konusu ciddi biçimde ele alınmıştır. 2018 yılı Haziran ayındaki seçimi takiben, bir siyasi parti ta- rafından hazırlanan yasa taslağı Meclise sunulmuştur. Bu çalışmada öncelikle affın hukuki mahiyetinin ne olduğu teorik olarak araştırıl- mış, sonraki kısımda Meclis’e sunulan af taslağı incelenmiş ve son kısımda ulaşılan sonuçlar ortaya konulmuştur. Anahtar Kelimeler: Özel Af, Genel Af, Affı Meşrulaştıran Ne- denler, Koşullu Salıverme, Erteleme, 2018/2929 aayılı Kanun Teklifi. Abstract: The necessitation of amnesty laws has remained on the agenda of philosophers at all times. Despite myriad scientific studies have been done on the legal and philosophical nature of amnesty, the legitimacy of this concept is still discussed. The rea- son why amnesty laws have been heavily debated may be found in amnesty’s contradiction to seperation of powers and state’s autho- rity to punish. The amnesty/pardon topic has recently come to the fore in Turkey. Following the presidential election in June 2018, a collective pardon bill was proposed to the Parliament. In this paper, the legal nature of amnesty is studied at the outset, the above-men- tioned bill is discussed in the following part and the results are pre- sented at the last section. Keywords: Pardon, Amnesty, the Reasons that Justify Am- nesty, Probation, Suspension of Penalty, the Bill No. 2018/2929