Türkiye Barolar Birliği Dergisi 146.Sayı

16 Affın Hukuki Mahiyeti ve 2018/2929 Sayılı Kanun Teklifinin Kısa Bir Değerlendirmesi çekten de Beccaria “Suçlar ve Cezalar Hakkında” isimli kült eserinin sonunda bulunan “Aflar Hakkında” bölümünde yasalar ve onları uygulayanların kimsenin gözünün yaşına bakmaması, yasaları eğip bükmemesi gerektiğini savunmakta ve af karşıtı duruşunu şöyle ifade etmektedir: “Unutulmamalıdır ki, suçların affa uğrayabileceklerini ve cezanın suçların kaçınılmaz sonucu olmadığını göstermek, suçlularda cezasız kalma umudunu ve düşünü kışkırtmak demektir.” 27 Beccaria dönemin egemenlerinin bireysel aflar (pardon) yürürlüğe koymalarını sertçe eleştirmiş, af yetkisinin yasa koyucuya ait bir yetki ve erdem olduğunu da savunmuştur. 28 Dolayısıyla af yetkisini yasa koyucuya tanıması bakımından Beccaria, Locke’tan farklılaşmaktadır. Beccaria’nın düşüncelerini bütüncül olarak değerlendirdiğimizde, kendisinin suçlarla cezalar arasında orantılılık bulunmasını, suçlara ilişkin cezaların yalnızca yasalarla belirlenmesini, cezaların ılımlı ol- masını ve acımasız yasaların cezasızlığa yol açacağını öne sürdüğü- nü görürüz. Ünlü düşünür bu gerekçelerden hareketle cezaların ılımlı ve yargılamanın düzenli, kurallara uygun ve çabuk olduğu bir hukuk düzeninden af kavramının çıkartılması gerektiğini beyan eder. 29 Do- layısıyla Beccaria’nın cezaların affından ziyade adil kanunlar ve ka- nunilik ilkesi kapsamında oluşturulmuş ölçülü suç ve cezalara sahip bir yargısal sistemde çıkarılan gereksiz ve keyfi aflara karşı olduğunu söylemek mümkündür. 6. Jeremy Bentham Jeremy Bentham’ın genel itibariyle af kurumunun aleyhinde oldu- ğu kabul edilmektedir. 30 Esasen düşünür, “Eğer yasalar fazla sertse, af çıkarma yetkisi gerekli bir çaredir ancak bu çarenin kendisi bir musi- Suçlardan Dolayı Şartla Salıverilmeye, Dava ve Cezaların Ertelenmesine Dair Kanun’un Hukuksal Niteliği ve Sonuçları”, Anayasa Yargısı Dergisi , Yıl: 2001, Sayı: 18, s. 4-5; Hasan Dursun, “Af Kavramına Genel Bir Bakış”, Türkiye Barolar Birli- ği Dergisi , Yıl: 2009, Sayı: 85, s. 375-376. E.A.: http://tbbdergisi.barobirlik.org.tr / m2009-85-572, ET: 04.11.2018; Sibel Can, “Türk Hukukunda Af Kurumu”, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi , Yıl: 2016, Sayı: 65 (4), s. 1296. EA: http://der- giler.ankara.edu.tr/dergiler/38/2150/22261.pdf, E.T.: 04.11.2018. 27 Cesare Beccaria, Suçlar ve Cezalar Hakkında (Çev. Sami Selçuk), 3. Basım, İmge Yayınevi, Mart 2013, Ankara, s. 218-219. 28 Beccaria, s. 218. 29 Beccaria, s. 31, 45, 132, 217. 30 Keyman, s. 18.