Türkiye Barolar Birliği Dergisi 146.Sayı

38 Affın Hukuki Mahiyeti ve 2018/2929 Sayılı Kanun Teklifinin Kısa Bir Değerlendirmesi Amaç bakımından, erteleme -yukarıda da belirtildiği üzere- ceza- nın bireyselleştirilmesini hedef alır. Oysa affın hedefi verilmiş cezanın hafifletilmesi, dönüştürülmesi, kaldırılması veya kamu davasının or- tadan kaldırılmasıdır. Dolayısıyla erteleme her zaman hükümle bera- ber ortaya çıkabilirken, genel afta kimi zaman ceza davası dahi ortada olmayabilir. Sonuçları bakımından, erteleme ile infisahi şartlı aflar benzeşirler. Bu durumda afta da ertelemede de şartın bozulmasıyla infaz öngörül- mektedir. Ancak koşulsuz aflar ertelemeden farklı biçimde, herhangi bir koşula bağlı değildir. Bu hususlara ek olarak, 5237 sayılı TCK’nin yaptığı erteleme dü- zenlemesiyle mahkûmiyetin hiç olmamış sayılması yerine “erteleme sürecinin sonunda cezanın çekilmiş sayılacağı” hükmü getirilmiş- tir (md. 51/8). Kanun koyucu bu şekilde 765 sayılı TCK’den ayrı bir düzenleme yoluna gitmiştir. 119 Böylece ertelemenin bir tür koşullu af olmaktan çıktığı ve bir infaz kurumu haline getirildiği dile getirilmek- tedir. 120 e. Siyasi Suçlarda Af Doktrinde genel affın adi suçlardan ziyade siyasi suçlara yönelme- si gerektiği, adi suçlar bakımından bu yola başvurmanın hata olacağı ileri sürülmüştür. 121 Bu düşüncenin kabul gördüğü de gözlemlenmek- tedir. 122 Neyin siyasi suç olup neyin olmadığı, siyasi saiklerle (düzeni değiştirmek adına) adi suç işlenip işlenemeyeceği, bu tür atipik du- rumlarda söz konusu adi suçların siyasi nitelik kazanıp kazanmaya- cağı yönünde muğlaklık olduğu malumdur. 123 Ancak özellikle ifade 119 Toroslu, 2012, s. 427. 120 Özbek, 2010, s. 796. 121 Naci Şensoy, “Siyasi Suçlar”, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Mecmu- ası, Yıl: 1951, Cilt: 17, Sayı: 1-2, s. 69. EA: http://dergipark.gov.tr/iuhfm/is- sue/9118/114121, ET: 28.10.2018. 122 Özek; siyasi suçluların ideal gayelerle hareket eden, ahlaki düşüklükleri olmayan, çabalarının –yerli veya yersiz- memleket menfaatine olduğuna inanan kimseler olduğunu, bu bakımdan affa layık kimseler olduklarını siyasi suçluların affedil- mesinin cezaların genel önleme kuvvetini zedelemeyeceğini belirtmektedir. Yazar basın suçlarını da siyasi suç kapsamında kabul etmektedir. Özek, 1959, s. 145. Af- fın yalnızca siyasi suçlara hasredilmesi fikrine ilişkin tartışmalar için bkz. Yalçın Sancar, 2001, s. 6. 123 Bayraktar, konuya ilişkin olarak kült çalışmasında siyasi suçları, “tam siyasi suç-