Türkiye Barolar Birliği Dergisi 146.Sayı

48 Affın Hukuki Mahiyeti ve 2018/2929 Sayılı Kanun Teklifinin Kısa Bir Değerlendirmesi kolektif özel af görünümünde olmasına rağmen, tutukluluk du- rumlarına da etki etmesi bakımından genel affa yaklaşmakta ve sui generis bir nitelik arz etmektedir. • Affa neden ihtiyaç duyulduğu teklifin genel gerekçesinde oldukça zayıf biçimde izah edilmiştir. Bu gerekçeler, ayakları yere basan ve bilimsel bir temellendirmeden hayli uzaktır. • Kamuoyunda hâlihazırda devam eden af tartışmalarında affı meş- rulaştırma bakımından en makul ve gerçekçi sebebin cezaevleri- nin doluluk oranı olabileceği belirtilmelidir. • Ancak bu yönde atılacak bir adım, suçla mücadelede devleti zaafa uğratmakla kalmayıp kısa sürede cezaevlerinin yeniden dolma- sıyla sonuçlanacaktır. Çalışmada yer verilen İtalyan af örnekleri de bu hususu teyit etmektedir. Zira suça neden olan etmenlerin kriminolojik incelemesi ve bu etmenlerin azaltılması yolunda ça- lışmalar yapılmadan devletin tecziye yetkisinden kısmen/tama- men vazgeçmesi, sadece devletin adaletine olan toplumsal inancın daha da azalması neticesini doğuracaktır. • Teklif suç tiplerinin çok büyük çoğunluğunu kapsamaktadır. Bu nedenle af teklifinin bu suçlardan dolayı mağdur olanlar ve bu suçlardan zarar görenler bakımından tepkiyle karşılanması ihti- mal dâhilindedir. 133 Affın temel maksatlarından biri toplumsal ba- rışı sağlamaktır. Dolayısıyla teklifin gerekçesinde “toplumsal ba- rışı sağlamak” olarak koyduğu kendi hedefine ulaşma imkânının bulunmadığı mülahaza edilmektedir. Sonuç olarak; ülkemizde gelecek nesillere uzlaşmış bir toplum bırakmak istiyorsak, suçları türlü vesilelerle affetme çabasına girmek yerine, demokratik değerleri benimsemiş, uzlaşabilen, farklılıklarına saygı duyan bir toplum inşa etme ve bu toplumda suçu azaltma ve ceza adaletini güçlendirme yoluna girmek elzemdir. Ceza adaletinin sağlıklı biçimde işlediği bir sistemde affa en az derecede ihtiyaç duyu- lacağı tahayyül edilmektedir. 133 Bir gazetecinin konuya ilişkin açık mektubu için bkz. Gökçer Tahincioğlu, “Açık Mektup: Ben Affetmiyorum”, Milliyet, 30.09.2018. EA: http://www.milliyet.com . tr/yazarlar/gokcer-tahincioglu/acik-mektup-ben-affetmiyorum-2751526/, ET: 18.01.2019.