Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

322 Belediye Şirketlerinde Çalışan İşçilerin 6772 Sayılı Kanun’da Öngörülen İlave Tediyeden ... • Genel (umumi), katma (mülhak) ve özel (hususi) bütçeli daireler, • Mütedavil sermayeli müesseseler (sermayesi değişen/döner ser- mayeli kurumlar), • Sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait olan şirket ve kurum- lar ve bunlara bağlı kuruluşlar, • Belediyeler ve bunlara bağlı teşekküller, • 3460 ve 3659 sayılı Kanunlar’ın kapsamına giren İktisadi Devlet Teşekkülleri ve diğer bilcümle kurum, banka, ortaklık ve mües- seseler, niteliğinde bulunması şarttır. Görüldüğü üzere, maddenin kapsa- mında yer alan işverenler beş başlık altında toplanmıştır. Yargıtay’ın ilave tediye alacağına ilişkin davalarda 6772 sayılı Kanun’un uygulanması açısından işverenin sahip olması gereken ko- şulları ifade etmek için kullandığı “Sonuç itibari ile kapsam bakımından, devlet tarafından yasa ve yasanın verdiği yetki ile idari işlemle kurulan ve kamusal yetki ve ayrıcalıklardan yararlanan kamu tüzel kişilikleri ve bunlara bağlı kuruşlarda iş sözleşmesi ile çalışanlara uygulanacağı görülmektedir” şeklindeki ibarenin, 9 doğru olmakla birlikte eksik bir saptama oldu- ğunu belirtmek gerekir. Zira, Yargıtay bu saptaması ile sadece Devlet tarafından kurulan ve kamusal yetki ve ayrıcalıklardan yararlanan “kamu tüzel kişileri ile bunlara bağlı kuruluşları” 6772 sayılı Kanun kapsamında görmektedir. Doktrinde bazı yazarlar da Yargıtay’ın bu değerlendirmesi gibi düşünerek, ilave tediyenin ancak bir kamu kuruluşunda gündeme gelebileceğini ileri sürmüşlerdir. 10 Oysa, bu saptama bizatihi 6772 sayılı Kanun’un 1. maddesinde yer alan “ser- mayesinin yarısından fazlası Devlete ait olan şirket ve kurumlar” ibaresini göz ardı eden ve dolayısıyla kanunun lafzına açıkça aykırı bir durumdur. 9 9. HD’nin 20.05.2019 tarih, E.2018/2041, K.2019/11473; 20.05 2019 tarih, E.2018/2047, K.2019/11479 ve 22. HD’nin 13.03.2019 tarih, E.2017/20815, K.2019/5970 sayılı kararları, https://www.sinerjimevzuat.com.tr (erişim tarihi: 06.11.2019). 10 Ercan Akyiğit, “İlave Tediye ve Sosyal Sigorta Primi Kesilmesi”, TÜHİS İş Hukuku ve İktisat Dergisi , C. 23, S. 2- 3, Y. Kasım 2010 – Şubat 2011, s. 77.