Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

323 TBB Dergisi 2020 (148) Levent ATABAY Nitekim, Kamu Denetçiliği Kurumu’nun (KDK) bir kararında 11 da 6772 sayılı Kanun’un isminde “Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması…” ibaresi bulunmasına rağmen Kanun kapsamında şirket niteliğinde özel hukuk tüzel kişilerinin de bulunduğu dikkate alındığında, 6772 sayılı Kanun’un kapsamının be- lirlenmesinde gözetilmesi gereken asıl hususun tüzel kişilikten ziyade iştiraklerde kamu kaynaklarının kullanılması durumu olduğu ifade edilmiştir. Yargıtay da 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanunu ile kurulan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları’nın (SYDV) 6772 sayılı Kanun kapsamında olup olmadığını değerlendir- diği davalarda, bu saptamasını düzeltmiştir. Gerçekten de söz konusu kararda mezkûr ibareye “Burada bağlı kuruluşun özel hukuk hükümlerine tabi olmasının sonuca etkisi yoktur. Sermayesinin %50 sinin kamu kurumu- na ait olması yeterlidir” ifadesini eklemiştir. Yargıtay bu saptamayı yap- tıktan sonra, SYDV’lerin özel hukuk tüzel kişiliğine sahip olmalarına karşın, kanunla ve devlet eliyle kurulduğunu, kamuya bağlı ve kamu yetkilerini kullandığını, sermayesi devlet tarafından karşılanan bir ku- ruluş olduğunu ve bu nedenle SYDV’lerin devlete bağlı ve 6772 sayılı Kanun kapsamında sayılan işyerlerinden olduğunu, özel hukuk hü- kümlerine tabi olmasının ise ilave tediye ödenmesine engel olmadığı- na karar vermiştir. 12 Görüldüğü üzere Yargıtay, 6772 sayılı Kanun’da “vakıf” ibaresinin geçmemesine karşın, “Sermayesinin % 50 sinin kamu kurumuna ait olması” ölçütünü esas alarak, SYDV’lerin kanun kapsamında kaldığı sonucuna ulaşmıştır. Yine, Yargıtay Hukuk Genel Kurulu (HGK)’nun bir kararında 13 da “Buna göre, sermayesinin yarısından fazlası devlete ait olan ticaret şir- ketlerinde çalışan işçilere de ilave tediye ödemesi yapılması gerekmektedir” denilmek suretiyle, sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait olan şirketlerin de 6772 sayılı Kanun kapsamında kaldığı ifade edilmiştir. 11 KDK’nın 22.08.2019 tarih ve 2018/16132 başvuru numaralı kararı, https://karar- lar.ombudsman.gov.tr/ (erişim tarihi: 12.01.2020). 12 Yargıtay 9. HD’nin 04.07.2019 tarih, E.2019/4549, K.2019/15703 ve HGK’nın 30.05.2018 tarih, E.2016/1226, K.2018/1141 sayılı kararları. 13 08.03.2017 tarih, E.2015/1391, K.2017/434 sayılı karar, https://www.sinerjimev - zuat.com.tr (erişim tarihi: 16.11.2019).