Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

326 Belediye Şirketlerinde Çalışan İşçilerin 6772 Sayılı Kanun’da Öngörülen İlave Tediyeden ... teşebbüsü (KİT) olduğu ifade edilmiştir. Kamu iktisadi teşebbüslerine ilişkin temel hükümler, 08.06.1984 tarih ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’de 19 yer almak- tadır. 233 sayılı KHK’nın 2/1. maddesinde de belirtildiği üzere, KİT ta- biri, iktisadi devlet teşekkülü (İDT) ve kamu iktisadi kuruluşunu (KİK) içine alan üst bir kavramdır. 20 233 sayılı KHK’de kamu iktisadi teşeb- büsleri, sermayesinin tamamı devlete ait olanlar ve sermayesi başka bir kamu iktisadi teşebbüsüne ait olanlar olmak üzere ikiye ayrılmıştır. KHK’nın 2/2. maddesinde, sermayesinin tamamı devlete ait olan ve iktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet göstermek üzere kurulan kamu iktisadi teşebbüsleri, “iktisadi devlet teşekkülleri (Teşekkül)” olarak tanımlanmıştır. “Kamu iktisadi kuruluşları” ise sermayesinin tamamı Devlete ait olup tekel niteliğindeki mal ve hizmetleri kamu yararı gözeterek üretmek ve pazarlamak üzere kurulan ve gördüğü bu kamu hizmeti dolayısıyla ürettiği mal ve hizmetler imtiyaz sayılan kamu iktisadi teşebbüsü olarak tanımlanmıştır (m. 2/3). Sermayesi başka bir kamu iktisadi teşebbüsüne ait olanlar ise, “müessese” ile “bağlı ortaklık”tır. Müessese; sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait olup, ona bağlı işletme veya işletmeler topluluğudur (m.2/4). 233 sayılı KHK’nın 2/5. maddesinde sermayesinin yüzde ellisinden fazlası ikti- sadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait olan işlet- me veya işletmeler topluluğundan oluşan anonim şirketler ise “bağlı ortaklık” olarak tanımlanmıştır. Dolayısıyla, 6772 sayılı Kanun’un 1. maddesinde “sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait olan şirket ve kurumlar” ibaresi, 233 sayılı KHK’da “bağlı ortaklık” olarak tanım- lanan şirketlerdir. Bir kurum veya kuruluşun 6772 sayılı Kanun’un kapsamına gir- mesi için sermayesinin yarısından fazlasının devlete ait olan bir şir- ket veya kuruma ait olması yeterlidir. Söz konusu şirketin özel hukuk hükümlerine tabi olmasının bir önemi bulunmamaktadır. Nitekim, Yargıtay’ın bir kararında 21 da “Burada bağlı kuruluşun özel hukuk hü- 19 18.06.1984 tarih ve 18435 Mükerrer sayılı RG’de yayımlanmıştır. 20 Metin Günday, İdare Hukuku, İmaj Yayınevi, 10. baskı, Ankara, 2015, s. 540. 21 9. HD’nin 04.07.2019 tarih, E.2019/4549, K.2019/15703 sayılı kararı, https://