Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

332 Belediye Şirketlerinde Çalışan İşçilerin 6772 Sayılı Kanun’da Öngörülen İlave Tediyeden ... ğıtım A.Ş. (İGDAŞ A.Ş.), İstanbul Konut İmar Plan Sanayi ve Ticaret A.Ş. (KİPTAŞ A.Ş.), Ankara Altınpark İşletmeleri Ltd. Şti. (ANFA Ltd. Şti.) gibi bir takım belediye şirketleri kurulmuştur. Diğer yandan, ülkemizde, bazı büyükşehirlerde İstanbul Su ve Ka- nalizasyon İdaresi (İSKİ), Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) veya Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi (BUSKİ) gibi su ve kanalizas- yon idarelerinin genel müdürlük biçiminde müstakil bütçeli olarak ve özel kanunla kurulduğu görülmekle birlikte, belediyelerin bağlı kuru- luşlarının sadece bunlarla sınırlı olduğu veya mutlaka özel bir kanunla ve genel müdürlük biçiminde kurulması gerektiği yönünde bir kanuni düzenleme bulunmadığı gibi doktrinde de bu yönde bir görüş bulun- mamaktadır. Esasen, 5393 sayılı Kanun’un 70. ve 5216 sayılı Kanun’un 26. maddelerinde de buna ilişkin sınırlayıcı bir hüküm bulunmamak- tadır. Dolayısıyla, Yargıtay 9. HD’nin belediyelerin bağlı kuruluşuna ilişkin yaptığı tanımlamanın hiçbir kanuni ve teorik dayanağı bulun- mamaktadır. Kaldı ki, yukarıda belirtilen KDK kararında da ifade edildiği üze- re, Yargıtay kararlarında belediye bağlı kuruluşu olarak kabul edilen ve özel kanunlarla kurulan İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşlet- meleri (İETT), Ankara Elektrik Havagazı ve Otobüs İşletmesi Genel Müdürlüğü (EGO), İzmir Elektrik Su Havagazı Otobüs ve Troleybüs Genel Müdürlüğü (ESHOT) gibi kuruluşların kendi özel kanunlarında dahi bu kuruluşların “teşekkül” veya “bağlı teşekkül” olarak nitelen- dirildiğine dair bir ibarenin bulunmadığı, “..Belediye Reisliğine bağlı bir Umum Müdürlük” veya “adı geçen belediyelere bağlı bulunmak üzere birer umum müdürlük veya müdürlük” yahut da “Nafıa Vekilliğine bağlı muvak- kat bir idare” ibarelerinin kullanıldığı; özellikle 6772 sayılı Kanun’un 1. maddesinin atıfta bulunduğu 3659 sayılı Kanun’un 38 1/C madde- 38 Yargıtay’a göre 3659 sayılı Kanun halen yürürlüktedir (Yargıtay 9. HD’nin 20.05.2019 tarih, E.2018/2041, K.2019/11473 sayılı kararı, https://www.sinerji - mevzuat.com.tr (erişim tarihi: 18.11.2019). Ancak, söz konusu Kanun, 11.10.2011 tarih ve 666 sayılı KHK’nın Ek 12. madde- sinin (2) numaralı fıkrasıyla yürürlükten kaldırılmıştır. Diğer taraftan, Anayasa Mahkemesi’nin 27.12.2012 tarih, E.2011/139, K.2012/205 sayılı kararıyla 3659 sa- yılı Kanun’u yürürlükten kaldıran 666 sayılı KHK’nın 12/2. maddesi iptal edil- miş ise de bu durum iptal kararının yürürlükten kalkan kanunu kendiliğinden yeniden yürürlüğe soktuğu anlamına gelmemektedir. Bununla birlikte, kanaati- mizce, 3659 sayılı Kanun yürürlükten kalkmış olsa bile, 6772 sayılı Kanun’un 1.