Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

337 TBB Dergisi 2020 (148) Levent ATABAY caklardır ki böyle bir durumun 696 sayılı KHK’nın amacıyla bağdaş- mayacağı açıktır. Zira, nasıl ki 696 sayılı KHK’yla 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 23. madde uyarınca genel idare kapsamındaki kamu kurumlarında çalışan işçiler arasındaki kadrolu işçi - taşeron işçisi ayı- rımı kaldırılarak tüm işçiler tek statü altında bir araya getirilmiş ise; aynı şekilde geçici 24. maddeyle de mahalli idare birimlerinde çalışan kadrolu işçi - taşeron işçisi ayırımına son verilmiştir. Dolayısıyla, 696 sayılı KHK’yla yapılan yeni düzenleme uyarınca, belediye şirketinde çalışan işçilere de 6772 sayılı Kanun uyarınca ilave tediye yapılması gerekmektedir. Nitekim, Kamu Denetçiliği Kurumu da Ekim 2019 tarihinde verdi- ği bir kararda, 696 sayılı KHK uyarınca Belediyenin sahip olduğu bir şirkette işçi olarak çalışan kişinin ilave tediye alacağı hakkının bulun- duğuna karar vermiştir 42 . Sonuç olarak, belediyelerin sermayesinin tamamına ya da ya- rısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin, 6772 sayılı Kanun’un 1. maddesi kapsamında kabul edilmesi ve buralarda çalışan işçilere ilave tediyede bulunması gerektiğini düşünmekteyiz. Buna karşılık, sermayesinin tamamı veya yarısından fazlası belediyeye ait olmayan, bir başka ifadeyle belediyenin azınlık hissesine sahip olduğu şirketleri kamu kurumu olarak nitelendirmek mümkün değildir. 43 6. 3460 ve 3659 Sayılı Kanunların Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşlar 6772 sayılı Kanun’un 1. maddesinde belirtilen işverenlerden birisi de 3460 44 ve 3659 45 sayılı kanunların kapsamına giren iktisadi devlet teşekkülleri (İDT) ve diğer bilcümle kurum, banka, ortaklık ve mües- seselerdir. 3460 sayılı Kanun bugün itibarıyla yürürlükte bulunma- maktadır. Buna karşılık Yargıtay kararlarında, 3659 sayılı Kanun’un 42 KDK’nın 22.08.2019 tarih ve 2018/16132 başvuru numaralı kararı, https://karar- lar.ombudsman.gov.tr/ (erişim tarihi: 12.01.2020). 43 Gözler/Kaplan, s. 251. 44 3460 sayılı “Sermayesinin Tamamı Devlet Tarafından Verilmek Suretile Kuru- lan İktisadi Teşekküllerin Teşkilatile İdare ve Murakebeleri Hakkında Kanun”, 04.07.1938 tarih ve 3950 sayılı RG’de yayımlanmıştır. 45 3659 sayılı “Bankalar ve Devlet Müesseseleri Memurları Aylıklarının Tevhid ve Teadülü Hakkında Kanun”, 11.07.1939 tarih ve 4255 sayılı RG’de yayımlanmıştır.