Türkiye Barolar Birliği Dergisi 148.Sayı

84 Konaklama Vergisi: Ölçülülük Meselesi Tebliğ taslağına göre, konaklama tesisinin türü, sınıfı, niteliği, bu- lunduğu yöre vb. hususlar dikkate alınarak geceleme hizmeti kapsa- mında verilmesi ve geceleme hizmetine dâhil edilmesi mutat olan tüm hizmetler, geceleme hizmetinden ayrıca fiyatlandırılsa ve bedeli müş- teriden ayrıca tahsil edilse dahi vergiye tabidir. Geceleme hizmetiyle birlikte sunulan diğer hizmetlerin, tesisin kendi imkânlarıyla veya te- sis tarafından kısmen ya da tamamen tesis bünyesi dışından temin edi- lerek sunulması, vergilendirmeye engel değildir. Konaklama tesisinde konaklamayanlara, başka bir söylemle geceleme hizmeti almayanlara, sunulan hizmetler vergiye tabi olmayacaktır. Konaklama tesisi tarafından konaklama hizmeti alanlara verilen bir hizmet; • Geceleme hizmetiyle birlikte satılması ve • Konaklama tesisi bünyesinde sunulması halinde, konaklama ver- gisine tabi olacaktır. Görüldüğü gibi, hizmetin vergiye tabi olabil- mesi için iki koşulun birlikte var olması gerekir. Bunlardan birinin gerçekleşmemesi halinde, esas itibarıyla hizmet vergiye tabi olma- yacaktır. 14 3.2. Vergiyi Doğuran Olay Gider Vergileri Kanunu’nun 34. maddesinin üçüncü fıkrasında, vergiyi doğuran olayın, verginin konusuna giren hizmetlerin sunul- ması ile meydana geleceği belirtilmiştir. 15 Bedelin bir kısmının veya tamamının hizmetin sunumundan önce veya sonra tahsil edilmesinin veya hiç tahsil edilmemesinin vergiyi doğuran olaya tesiri yoktur. Hiz- metin sunulmasından önce fatura veya benzeri belgeler düzenlenmesi hallerinde vergiyi doğuran olay gerçekleşmez. Dolayısıyla, 5.10.2007 tarihli ve 26664 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Seyahat Acentala- 14 Konaklama Vergisi Uygulama Tebliği Taslağı, s. 3. 15 Vergiyi doğuran olayın ilgili maddede tanımlanması öğretide Akçaoğlu tarafın- dan eleştirilmiştir: “Kanun, ilginç bir şekilde, ‘Vergiyi doğuran olay, birinci fıkra- da belirtilen hizmetlerin sunulması ile meydana gelir’ demek suretiyle vergiyi do- ğuran olayı da tanımlama lüzumu hissetmiştir. Oysa, kanunda soyut olarak ifade edilmiş olan konunun, gerçek hayatta somutlaşması yani gerçekleşmesi anlamına gelen vergiyi doğuran olayın ayrıca tanımlanmasına- kural olarak- gerek yoktur. Bunun hukuken bir anlamı ve faydası olmadığı gibi bilakis beraberinde sorunlar getirmesi mümkündür”, Akçaoğlu, sunum.