Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

* Arş. Gör., Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi, [email protected] , OR- CID: 0000-0002-0333-3121, Makalenin Gönderim Tarihi: 21.02.2020, Kabul Tarihi: 21.02.2020 BAŞKANLIK SISTEMINDE KOALISYONLAR COALITIONS IN PRESIDENTIAL SYSTEM Murat AÇIL Özet: Koalisyonlar, başkanlık sistemini konu alan son dönem- deki çalışmaların odak noktasını oluşturmaktadır. Çok partili baş- kanlık demokrasilerinde, gittikçe artan oranda istikrarlı koalisyon ör- nekleri ile karşılaşılmaktadır. Azınlık başkanları, kabine makamlarını çeşitli partiler arasında paylaştırmak suretiyle yasama desteğini ar- tırmakta ve bu sayede desteklediği tekliflerin kanunlaşmasını sağla- yabilmektedir. Koalisyon oluşumunu teşvik edici uygun bir kurumsal yapı, yasama ve erkleri arasında, parti sistemindeki parçalanmadan kaynaklanan gerilimlerin çözümüne büyük katkı sağlamaktadır. Bu çalışmada, başkanlık sistemlerinde hangi sıklıkla koalisyonlarla karşı- laşıldığı, başkanları ve partileri koalisyon oluşturmaya iten sebeple- rin neler olduğu, hangi faktörlerin koalisyonların inşasını ve işleyişini ne şekilde etkileyeceği sorularına cevap aranmıştır. Çalışmanın son bölümünde ise yasama ve yürütme erkleri arasındaki yetki dağılımı ve seçim sistemi itibariyle, Türk hükümet sisteminde koalisyonlarla karşılaşılma ihtimaline ilişkin bazı tahminlerde bulunulmuştur. Anahtar Kelimeler: Başkanlık Sistemi, Koalisyon, Seçim İttifakı, Hükümet Sistemi, 2017 Anayasa Değişiklikleri Abstract: Coalitions are the focus of recent works on the presi- dential system. In multiparty presidential democracies, examples of stable coalitions are ever-increasingly encountered. Minority presi- dents increase their legislative support by distributing their cabinet positions among various parties, thus enabling the adoption of the proposals they support. An appropriate institutional structure that encourages the formation of coalition contributes greatly to the re- solution of tensions between the legislature and executive powers resulting from the fragmentation of the party system. This study aims to find answers to these questions: how often coalitions are encountered in presidential systems, what are the reasons that dri- ve presidents and parties to form coalitions, what factors influence the construction and operation of coalitions. In the last part of the study, taking into account the electoral system and the distributi- on of powers between the legislative and executive power, some estimations about the possibility of encountering coalitions in the Turkish governmental system have been made. Keywords: Presidential System, Electoral Alliance, Govern- mental System, Constitutional Amendments of 2017 *