Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

254 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı Türk Hukukunda Etki Doğurur Mu: Mallarin... parallel to the provisions in the EU Founding Treaties and regula- ted that these sub elements will be interpreted like the EU internal market law. On the other hand, while the effects of ACD’s in the EU legal order are clear, the effects of ACD’s in the Turkish legal order are unclear. This paper tries to evaluate the effects of association law in Turkish law, as to the three sub elements of free movement of goods in ACD No 1/95. Keywords: Turkey-European Union, Association Law, Associa- tion Council Decision No 1/95, Effects in Domestic Law Giriş Türkiye ile Avrupa Birliği (AB), 1960’lı yılların başlarında, kendi aralarında bir ortaklık kurmuştur. Bu ortaklık, kurumsal açıdan, An- kara Anlaşması’nı 1 temel almakta ve bir yandan örneğin Katma Pro- tokol (KP) 2 gibi uluslararası anlaşmalar, 3 diğer yandan örneğin 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı (1/95 sayılı OKK) 4 gibi OKK’lar 5 aracılı- ğıyla derinleştirilmektedir. Ortaklık, maddi açıdan, diğerlerinin yanın- da, taraflar arasında bir gümrük birliği kurmayı, dolayısıyla malların serbest dolaşımını, içermektedir. 6 Malların serbest dolaşımı, en güncel ve detaylı olarak Türkiye ile AB arasındaki gümrük birliğinin son döneminin uygulamaya konma- sına ilişin 1/95 sayılı OKK ile düzenlenmektedir. 1/95 sayılı OKK, ta- raflar arasında malların serbest dolaşımı ile ilgili üç alt unsuru, yani gümrük vergisi ve eş etkili vergi yasağını, 7 ayrımcı veya koruyucu iç vergi yasağını 8 ve miktar kısıtlaması ve eş etkili tedbir yasağını 9 AB’nin kurucu antlaşmasındaki hükümler 10 ile paralel biçimde kaleme almış- 1 Türkiye yönünden bkz. 11858 sayılı ve 17 Kasım 1964 tarihli Resmi Gazete. AB yönünden bkz. [1973] OJ C 113, 1. 2 Türkiye yönünden bkz. 13675 sayılı ve 22 Kasım 1970 tarihli Resmi Gazete. AB yönünden bkz. [1972] OJ L 293, 1. 3 Türkiye yönünden bkz. 1961 Anayasası md. 65, 1982 Anayasası md. 90. Avrupa Ekonomik Topluluğu yönünden bkz. Avrupa Ekonomik Topluluğu Antlaşması md. 228 ve 238. (Şu an için bkz. AB’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma md. 218 ve 217.) 4 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı, 6 Mart 1995 imza ve 31 Aralık 1995 yürürlük tarihlidir. Avrupa Topluluğu yönünden bkz. [1996] OJ L 35, 1. 5 Ankara Anlaşması md. 6, 22-25. 6 Ankara Anlaşması md. 2(1, 2). 7 1/95 sayılı OKK md. 4. 8 1/95 sayılı OKK md. 50. 9 1/95 sayılı OKK md. 5-7. 10 O günkü adıyla Avrupa Topluluğu Antlaşması, bugünkü adıyla AB’nin İşleyişi