Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

260 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı Türk Hukukunda Etki Doğurur Mu: Mallarin... “…Anayasamızda öngörüldüğü anlamda bir uygulama andlaş- ması olmadığına göre, Ortaklık Konseyi gibi bir milletlerarası teşkilat kararlarına bağlayıcılık ve uygulanabilirlik kazandıracak bir anayasa hükmü de bulunmadığına göre, [1/95 sayılı OKK’nın] içerdiği bazı hükümlerin niteliğinden ötürü yeni bir andlaşma olarak değerlendiril- mesinden başka bir yol yokken, niçin yeni bir andlaşma olarak değer- lendirilmesinden kaçınılmıştır?” Örneğin Başlar’a (2004) göre “[1/95 sayılı OKK’nın] uluslararası bir antlaşma olarak [kabulü gerekir;] bu niteliğe sahip bir [belge] [1982 Anayasası md. 90 çerçevesinde] usulüne göre yürürlüğe girmediği için hukuksal geçerlilik [taşımaz]”. 30 Örneğin Oder (2008) ise, OKK’ların Türk hukukunun bir parçası olup olmadığı tartışmasına girişmemiş- se bile, kendisine göre “[1/95 sayılı OKK’da] yer alan ekonomik ve siyasi tercihin, Anayasa’nın 90. maddesindeki usullerden birine tabi tutularak [RG’de] yayımlanması hem demokratik devlet ilkesi hem de uluslararası hukukun “ahde vefa ilkesi” ile uyumlu olurdu”. 31 İkinci ihtimalde, ana hatlarıyla, OKK’ların Türk hukukunun bir parçası haline gelmesi için bir (iç) onay işlemi yapmaya gerek yoktur: OKK’lar “usulüne göre yürürlüğe konulmuş Milletlerarası andlaşma” olan Ankara Anlaşması’nın verdiği yetki ile alınır, dolayısıyla OKK’lar için 1982 Anayasası md. 90 temelinde tekrardan işlem yapmaya gerek yoktur. Bu görüşü kabul edecek olursak 1/95 sayılı OKK yürürlüğe girmekle birlikte Türk hukukunun bir parçası haline gelmiştir sonucu- na varmak gerekir. Bu görüşte olanlara birkaç örnek verilebilir. 32 Örneğin Reçber’e 30 Kemal Başlar, “Gümrük Birliği ‘Anlaşması’nın (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın) Hukuksal Niteliği”, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 1, 2004, s. 153. 31 Oder, dn. 28, s. 104. 32 Ayrıca örneğin Örneğin Can’ın 2003 tarihli çalışmasına göre: “[OKK’ların] iç hukukta uygulanabilmesi için bir “onaylanma” süreci gerekli değildir[;] çünkü [OKK’lar] Türk hukuk düzeninin parçasını oluşturan bir andlaşmanın kapsamı dâhilinde vuku bulmaktadır”. Hacı Can, “Türkiye - Avrupa Topluluğu Ortaklık İlişkisinin Hukuki Çerçevesi”, Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, Cilt: 3, Sayı: 1, 2003, s. 40. Ayrıca: “[OKK’larda] uluslararası hukuk açısından “onaylama” şartı söz konusu değildir[;] çünkü taraflar Ortaklık Andlaşması ile [OKK’ların] otoma- tik olarak kendini bağlayacağını ve iç hukuklarında kararın gereklerini yerine ge- tireceklerine dair yükümlülük altına girmişlerdir [ve] Ortaklık Andlaşması her iki âkit tarafın iç hukuklarında usulüne uygun şekilde yürürlüğe girmiştir”. Ibid.