Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

264 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı Türk Hukukunda Etki Doğurur Mu: Mallarin... OKK’ların herhangi bir (iç) onay işlemine tabi tutulmaksızın yürürlük kazanacağı fikri üstüne kurulmuştur. 50 Öyleyse, Ankara Anlaşması ile kurulan organın kararı olan OKK’lar, 51 yetki aşımı yapılmadığı müd- detçe, Ankara Anlaşması’nın getirdiği sistem temelinde 52 ve 1961 Ana- yasası md. 65 / 1982 Anayasası md. 90 içerisinde aksine açık bir tes- pitin yokluğunda, iç hukukun bir parçası olabilmek için herhangi bir (iç) onay işlemine tabi tutulmamış olsa gerekir. Sonuç olarak, OKK’lar, yürürlüğe girmekle birlikte Türk hukukunun bir parçası haline gelir, denilebilir. 2. 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı ve İlgili Hükmü Kendi Kendine İcra Edilebilir ( Self-Executing ) Nitelik Taşımakta mıdır? Eğer OKK’lar yürürlüğe girmekle birlikte Türk hukukunun bir parçası haline gelir dersek ikinci mesele, 1/95 sayılı OKK’nın ve ilgili hükmünün kendi kendine icra edilebilir ( self-executing ) nitelik taşıyıp taşımadığı, başka bir deyişle herhangi bir somut uyuşmazlıkta Türk mahkemeleri önünde ileri sürülebilir olup olmadığı olur. Konuya AB hukuku açısından yaklaşıldığında, 1/95 sayılı OKK, AB terminolojisindeki karşılığıyla doğrudan etki doğurmaya ( direct ef- fect ) / kendi kendine icra edilebilmeye elverişlidir ve ilgili hükmü de belirli koşulları taşıyorsa doğrudan etkilidir ( directly effective ) / kendi kedine icra edilebilirdir. Demirel kararı uyarınca: 53 rarları Akit Tarafların yasalarının gerektirdiği her türlü zorunlu iç usulün izlen- mesini takiben Akit Taraflar üzerinde bağlayıcı olacaktır”. (Vurgu eklenmiştir.) Türkiye yönünden bkz. 29044 sayılı ve 28 Haziran 2014 tarihli Resmi Gazete. AB yönünden bkz. [2014] OJ L 134/1. 50 Örneğin Oder’in not düştüğü üzere, “…Organ kararları ile taraflar, andlaşma yapma usulünden, özellikle iç hukuktaki ulusal anayasal usullere göre onaydan kaçınarak, basitleştirilmiş şekilde uluslararası ilişkilerini ana andlaşma üzerinden geliştirmek yolunu seçebilirler”. Oder, dn. 28, s. 93. 51 Örneğin Oder’e göre “Ortaklık Konseyi’nin karar yetkisine ilişkin düzenlemeler, onun taraflarla olan ilişkisinde ortaklık rejiminin “organı” niteliğine sahip oldu- ğunu doğrulamaktadır”. Ibid, s. 101. 52 Viyana Antlaşmalar Hukuku Sözleşmesi md. 11 anlamında bu sistem, “bir dev- letin bir antlaşma ile bağlı olmaya göstereceği rıza; … kararlaştırılan herhangi bir başka araç ile belirtilebilir” içerisinde kalmaktadır. Burada kararlaştırılan araç, bir organın (oybirliği ile) aldığı karar ile tarafın alınan karar ile bağlı olmaya rıza gös- termiş sayılacağının kabulü olarak değerlendirilebilir. 53 Demirel, dn. 22, para 14.