Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

52 Belediyelerde Sulh Yetkisi cases where the dispute subject is worth five thousand TL or less, otherwise the municipal council is in charge. The issues of which cases will provide the conditions for a law case, what is the scope of the compromise authority, whether administrative sanctions can be evaluated within the scope of the compromise authority, and whether mediation and enforcement proceedings can provide the conditions for a law case are also among the issues that need to be examined. Keywords : Municipal Council, Municipal Board, Liquidation with Compromise, Compromise Authority, Compromise GİRİŞ Belediyelerin sulh yetkisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde; “ Vergi, resim ve harçlar dışın- da kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek ” belediyenin imtiyaz ve yetkileri 2 arasında sayılmıştır. Aynı Kanun’un 18. maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde de; “ Vergi, resim ve harç- lar dışında kalan ve miktarı beş bin YTL’den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek” beledi- ye meclisinin görevleri arasında sayılmıştır. Belediye Kanunu’nun 34. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde ise “Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tas- fiyesine karar vermek” belediye encümeninin görevleri arasında sayıl- mıştır. Görüldüğü gibi kanun koyucu belediyenin yetkilerinden olan sulh yetkisini kendi organları arasında paylaştırmıştır. Madde metin- leri incelendiğinde belediye meclisinin sulh yetkisini kullanmasında belirli bir miktarın üzerinde olan uyuşmazlıklar için kullanılabileceği özel olarak belirtildiği halde encümene ait olan sulh yetkisinde belirli bir parasal miktar veya bu miktara ait eşik ya da tavan değer belirtil- memiştir. Bunun sonucu olarak encümenin sulh yetkisi kapsamında; konusunun para dışında olan uyuşmazlıklarda da uygulanıp uygu- lanamayacağı, encümenin yetkisinin eşik ya da tavan değerinin olup olmadığı hususlarında akla soru işaretleri gelebilir. Çalışmanın deva- mında bu hususlarda ayrıntılı değerlendirme yapılacaktır. Sulh yetkisi ile ilgili madde metinleri incelendiğinde belediye meclisinin görevlerinde dava konusu uyuşmazlıkların “sulh ile tasfi- 2 Ramazan Çağlayan, İdare Hukuku Dersleri, 4. Baskı, Adalet Yayınevi, Ankara 2017, s. 106; Kemal Gözler, Mahalli İdareler Hukuku, 1. Baskı, Ekin Yayınevi, Bur- sa 2018, s. 343.