Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

58 Belediyelerde Sulh Yetkisi sı gerektiği yönündedir. Kanaatimizce; maddi konular dışında kalan işe iade, işlemin iptali ve benzeri uyuşmazlıklarda da belediyelerin sulh yoluna gidebilmesi gerektiğidir. Ancak bu şekilde yapılan sulh kabulleri belediye meclisince, belirlenen eşik değerden dolayı yapıla- mayacaktır. Belediye encümeni ise bu şekilde yapacağı sulh işlemle- rinde yetki sınırının çok geniş olacağı için adeta bir karar organı haline gelecektir. Yani mevcut düzenlemelerle maddi konular dışında sulh yoluna başvuru imkânı bulunmamaktadır. B. Alacak ve Borçlara İlişkin Uyuşmazlıklarda Sulh Üzerinde durulması gereken bir diğer husus da belediyelerin sulh yetkisine sadece alacakları veya borçlarına ilişkin mi başvurabilece- ği yoksa her ikisine birden mi başvurabileceğidir. Mülga 5272 sayılı Kanun’da sulh yetkisinin sadece alacaklara yönelik yapılabileceği 22 hüküm altına alındığı halde 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda alacak veya borç ayrımı gözetilmeksizin yalnızca “uyuşmazlık” ifadesi yer almaktadır. Bu sebeple belediyeler hem borç hem de alacaklarına iliş- kin uyuşmazlıklarda sulh yetkisini kullanabilirler. 23 Belediyenin sulh yetkisini sadece “su alacağı, kira alacağı, ücret alacağı gibi özel hukuk hükümlerine tabi alacaklar” 24 şeklinde sınırlandıran görüşler mevcut- tur. Madde metninden çıkarılmadığı veya yargı kararlarınca bu doğ- rultuda istikrarlı kararlar mevcut olmadığı halde belediyelerin sulh yetkisini yalnızca alacaklara ilişkin olacak şekilde sınırlandırmak, ka- nun metinlerini son derece dar bir şekilde yorumlamak olacaktır. Bu da yetkinin özüne uygun olmayacaktır. C. Kesinleşmiş Mahkeme Kararlarına Karşı Sulh Tüm borçları ve alacakları her şart altında sulh yetkisinin kapsamı içinde değerlendirmek yerinde bir yaklaşım olmayacaktır. Belediyeler sulh yetkisini dava şartı sağlanmış uyuşmazlıklar için kullanabilmek- tedirler. Ancak bu dava şartı halen görülmekte olan davalar veya karar verilse bile henüz kesinleşmemiş olan mahkeme kararlarına ilişkin ola- 22 Mülga 5272 sayılı Belediye Kanunu md 18/h, “Vergi, resim ve harçlar dışında ka- lan ve miktarı beş milyardan yirmi beş milyar Türk Lirasına kadar, dava konusu olan belediye alacaklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek”. 23 Çelik, s. 35. 24 Turan, s. 9.