Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

70 Belediyelerde Sulh Yetkisi Belediyelerde sulh yetkisi ile yetkilendirilmiş organların bu yet- kilerini hukuka uygun olarak devredebilmesi için de yukarıda sayı- lan koşulların var olması gerekmektedir. Yetki devrinin yazılı olması, gizli kalmaması, makama yapılması gibi usul işlemleri açısından sulh yetkisinin devredilmesi hususunda belediyeler tarafından hukuka uy- gun hareket edilebilir. Ancak sulh yetkisinin devredilebileceği ile ilgili kanunda açık ya da zımni bir hüküm bulunmamaktadır. Bu sebeple belediyenin organları tarafından dayanağını kanundan almayan bir yetki devri yapılamaz. Belediye meclislerince sulh yetkisi kapsamın- da alınan kararları incelediğimizde kanunun açık olarak meclise yet- ki verdiği ve devredilebileceğine yönelik bir hüküm olmadığı halde sulh yetkisini tamamen belediye başkanına devrettiği 59 hukuka aykırı kararları görebiliriz. Belediyelerin sulh yetkisini kullanmasında temel amaç kamu yararıdır. Sulh yetkisinin, uyuşmazlığın çözümüne katkı sağlamak amacıyla olsa dahi usulüne uygun olmayarak belediye or- ganları arasında yetki devri yapıldığı ve bu yetkinin hukuka aykırı şe- kilde kamu yararı dışında kullanılabileceği açıktır. Belediye başkanının, sulh yetkisi kapsamındaki görevi yetkili or- ganlar tarafından alınan sulh kararlarının uygulanmasından ibarettir. Belediye başkanının görevleri içerisinde “Meclis ve encümen kararla- rını uygulamak.” 60 ve “Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil Kazım Zabunoğlu, İdare Hukuku (Cilt: 1), Yetkin Yayınevi, 1. Baskı, Ankara 2012, s. 324. 59 “…vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin TL’den fazla dava ko- nusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiye, kabul ve feragate karar ver- mek üzere başkanlık makamına yetki verilmesine ilişkin teklifin TEKLİF KARAR şeklinde kabulüne meclise katılanların oy birliği ile karar verilmiştir”. Beşiktaş Belediye Meclisi’nin, 2019/29 sayılı ve 06.05.2019 tarihli kararı (www.besiktas.bel. tr; E.T.: 09.09.2019); “…davacı ile davalılar arasında sulhe karar verilmesi ve bu amaçla protokol yapılması için Belediye Başkanımız…meclis kararı ile yetki ve- rilmiştir.” Zeytinburnu Belediye Meclisi’nin, 2018/36 sayılı ve 07.03.2018 tarihli kararı (www.zeytinburnu.bel.tr; E.T.: 15.06.2020); Antalya Muratpaşa Belediyesi tarafından “Sulh için belediye meclisince harç ve yargılama giderlerinden tasar- ruf sağlanmak gibi bir gerekçe esas alınarak belediye encümenine yetki verildiği, encümen kararı ile de harç yargılama giderleri davacılarda kalmak üzere piyasa rayiç değeri oldukça yüksek olan bu gayrimenkullerin ilama bağlanmadan hak- sız bir şekilde bağışlayanların mirasçılarına bedelsiz devredildiği…” Ekim 2018 tarihli, Antalya Muratpaşa Belediyesi 2017 yılı Sayıştay Denetim Raporu (www. sayistay.gov.tr; E.T.: 15.06.2020). 60 5393 sayılı Belediye Kanunu md. 38/h.