Türkiye Barolar Birliği Dergisi 149.Sayı

72 Belediyelerde Sulh Yetkisi rarda yaptığı yorumu esas alarak beş bin TL ve daha az miktarı olan uyuşmazlıklarda belediye encümeninin, beş bin TL’den daha fazla olan uyuşmazlıklar için belediye meclisinin yetkili olduğu kabul edil- mektedir. Belediye encümeninin sulh yetkisini düzenleyen madde metnin- den tek başına sadece maddi uyuşmazlıklara ilişkin olduğu çıkarıla- masa bile, encümeni ve onun görevlerini yürütme organına ait olarak kabul etme gayretimiz sayesinde yalnızca maddi uyuşmazlıklara iliş- kin olarak sulh yoluna başvurulabildiği kabul edilmektedir. Belediye meclisi ile encümen arasında paylaşılan sulh yetkisinin karar organına ait bir yetki mi yönetim organına ait bir yetki mi tartış- masına bir son vermek adına, bu yetki tamamen belediye meclisine ve- rilmeli veya basit işlerde encümene yetki verilmek isteniyorsa aradaki yetki sınırının daha net bir şekilde çizilerek madde metninde düzen- lenmelidir. Kanaatimizce sulh yetkisinin özüne aykırı olan dava konu- su edilme gibi bir koşul madde metninden çıkarılarak, sulh yetkisinin kapsamının sadece maddi uyuşmazlıklar olmadığı ve yetkinin kapsa- mının açık olarak belirlendiği düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır. Sulh yetkisi kapsamındaki mevcut durumda, belediye meclisi ile encümen arasındaki yetki paylaşımında uyuşmazlığın maddi değeri- ne göre bir sınır bulunmaktadır. Kanun metninde bu sınır beş bin TL olarak belirlenmiştir. Yine kanun metninde bu parasal değerin her yıl yeniden değerleme oranında artırılması gerektiği hüküm altına alın- mıştır. 2020 yılı itibariyle bu sınır yeniden değerleme oranına göre he- saplandığında 19.165 TL olmaktadır. Sulh yetkisinin kullanılmasına yönelik belediye meclislerince verilen kararlar incelendiğinde karar- ların neredeyse tamamında bu değerin tekrar hesaplanmadan madde metnine atıfta bulunulduğu ve yetki paylaşımında göz önünde bulun- durulmadığı tespit edilebilmektedir. Alınan sulh kararlarında yetki yönünden sakatlık olmaması ve hukuka uygun kararlar verilebilmesi için söz konusu parasal eşik değer yeniden değerleme oranına göre mutlaka hesaplanarak yetkili organın belirlenmesinde göz önünde bu- lundurulmalıdır. Sulh yetkisinin devredilmesi konusunda belediyeler tarafından hukuka aykırı olacak şekilde yetki devri işlemleri yapılabilmektedir. Kanunun işaret etmediği halde belediye meclislerince sulh yetkisi ta-