Türkiye Barolar Birliği Dergisi 150.Sayı

254 Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair 7251 Sayılı Kanun Hakkında ... konularda sık sık kanun değişikliği yapılması, hâkimler ve avukatlar bir yana, konunun uzmanlarının dahi meseleleri izlemesini ve çözüm üretmesini güçleştirmektedir. Keza, bir konuda belirli bir uyum ya- kalandıktan, belirli görüş birliği ve içtihat birikimi oluştuktan sonra, en azından bunlara bir şans vermeden sık sık değişikliğe gitmek istik- rarsızlığa yol açmaktadır. Doktrin ve uygulamanın bir konuda biriki- mini artırması, hükümleri yorumlaması, varsa boşlukları doldurması, içtihatların oluşması ve bunların istikrar kazanması bir anda olacak şeyler değildir. Çok sık değişiklikler, bunlara fırsat tanımayarak sağ- lıklı bir hukuk uygulamasını mümkün kılmamaktadır. Nitekim 7251 sayılı Kanun değişikliğine bakıldığında, birçok hükmün aslında ihti- yaç olmayan, yorum ve içtihatla çözülecek lafzî değişiklikler olduğu görülmektedir. Bu ise, aslında lafzî değişiklik ve açıklama getirildiğini fark etmeyen uygulamanın, sanki yeni bir hüküm getirilmiş gibi, is- tikrar kazanmaya başlamış hükümlerde daha farklı bir uygulamaya yönelmesi tehlikesini içinde barındırmaktadır. Bugün hukukumuzun artık yeni mevzuata değil, yeni bir bakış açısına, doğru hukukçuların yetişmesi ile hukuk mesleklerinde doğru bir yaklaşıma, doğru ve istik- rarlı bir uygulamaya ihtiyacı vardır. Bugün en son ihtiyaç duyulacak şeyin mevzuat değişikliği olduğu söylenebilir. Yaklaşım, bakış açısı, hukuk anlayışı ile uygulama değişmediği sürece, mevzuat değişiklik- leri, sadece sorunları ötelemek ve sorunları çözüyormuş gibi yapmak anlamına gelecektir. Karşılıksız para basmanın enflâsyonu artırması, paranın değerini düşürmesi gibi, gereksiz ve sık sık mevzuat değişikli- ği de hukukta enflasyona yol açmakta, kanunun ve hukukun değerini düşürmektedir. 7 7251 sayılı Kanun’un temel gerekçelerine bakıldığında, yargıda- ki gecikmenin ve sorunların asıl sebebi adeta Hukuk Muhakemeleri Kanunu’ndan kaynaklanmış gibi bir sonuç çıkmakta; değişiklikle bu sorunların aşılacağı ve daha etkin bir yargılama yapılacağı(!) ileri sü- 7 Sürekli kanun değişikliği ile hukuk sisteminde reform yapmak isteyen ülkeler- den Yunanistan’da 2014 yılında Barolar Birliği bu sebeple önce üç gün, ardından on günlük grev yapmıştır. Keza İtalya’da da 2014 yılında akademisyenler yargı- nın sorunlarının çözümünde başarılı olamayan bu kanun değişikliklerine karşı reform adı altında yapılan çalışmaların durdurulmasını talep etmişler ve reform yerine daha ciddi çalışmalar yapılmasını yönünde bildiri yayınlamışlardır (Hakan Pekcanıtez, Reform Kurumları, XV. Dünya Usul Hukukçuları Kongresi, 25-28 Ma- yıs 2015, İstanbul 2016, s. 409).