Türkiye Barolar Birliği Dergisi 150.Sayı

295 TBB Dergisi 2020 (150)  Hakan PEKCANITEZ / Oğuz ATALAY / Muhammet ÖZEKES • Bazı değişiklik hükümleri ise, kazuistik düzenleme şeklinde olup Yönetmelikle düzenlenecek ya da kanunun uygulanmasın- da somut olaya göre belirlenecek özel nitelikteki açıklama hü- kümleridir. • Bazı değişikliklerde, ilginç bir yol izlenerek madde ya da fıkraların yeri değiştirilmiş, maddenin içinde ifadelerin yeriyle oynanmış, bununla da kanunda yeni bir şey yapıldığı ve sorunun çözüleceği izlenimi verilmiştir. Bu şekilde yeni bir şey yapılmadığı ve sorun- lar çözülemeyeceği gibi; bu şekilde bir yerde gereksiz değişiklik yapılırken, başka bir hükümde benzer veya onunla uyumlu şekil- de yapılması gereken değişiklik unutulduğundan, bu sefer hem çelişki doğmakta hem de yeni sorun ve tartışmalara kapı açılmak- tadır. Bu da aslında zaten sorun çözmeyen gereksiz bir değişikli- ğin, durup dururken olmayan sorunlar doğurması demektir. Bu açıdan değişiklik reform adı altında sorun çözmek için yapılmışsa da aslında yeni sorunlar doğuran bir değişikliktir. • Değişikliklerin bir kısmında, aslında ilgili maddeye bir fıkra ek- lenerek düzenleme yapılabilecekken, kanun sistematiğini, bir yö- nüyle kanun estetiğini bozacak şekilde hükümler getirilmektedir. Hatta bu yöntem, olumlu sayılacak değişiklikler için de yukarıda örnekleri verildiği üzere, yeni sorunlar doğuracak niteliktedir. • Değişiklik yapılan maddelere bakıldığında, bir kısmının Anayasa Mahkemesi’nin iptali sebebiyle yapılan değişiklikler olduğu, bir kısmının zaten maddenin amacı ve anlamından çıkan değişik- likler niteliği taşıdığı, bazılarının değişikliğe kendi içinde uyum amacıyla yapıldığı, sevkedilen bazı hükümlerin yerinin ise aslında başka kanunlar olduğu görülmektedir. • Bu tür değişikliklerin yapılması ile yapılmaması arasında çok bü- yük fark olmadığı gibi, değişikliğin esaslı bir sorun çözme özelliği de bulunmamaktadır; hatta belirttiğimiz üzere yeni sorunlar do- ğuracak niteliktedir. Genel özellikleri bunlar olan önemsiz ve şeklî değişiklikler üzerin- de ayrıca durmayacağız. Bu konuda gerektiğinde daha önce Lexpera Blog’da yayınlanan makalemizden yararlanılmasını öneriyoruz.