Türkiye Barolar Birliği Dergisi 150.Sayı

57 TBB Dergisi 2020 (150) Güven YARIMBATMAN engel olmaktadır. Yine veriler göstermektedir ki affa uğrayan suçlular, daha sonra tekrar suç işlemektedirler. 21 Ancak af, aleyhine serdedilen birçok görüşe rağmen tarih boyunca vazgeçilmez bir kurum olarak varlığını sürdürmüştür. III. AFFIN TÜRLERİ Af tasarrufukimi zamankesinleşmiş cezaları kaldırır, hafifletir veya değiştirir. Kimi zaman ise kamu davasını düşürür veya mahkûmiyeti bütün neticeleriyle ortadan kaldırır. Bu şekilde tanımlanan af yetkisi hem genel affı hem de özel affı tazammun eder. Genel af, mahkûmiyeti ve kamu davasını ortadan kaldırırken, özel af sadece cezaya tesir eder. Böylece özel af, kesinleşmiş ceza mahkûmiyetini ortadan kaldırır, hafifletir veya başka bir cezaya dönüştürür. Kıta Avrupa’sı hukuk sisteminde var olan bu fark bizim hukuk sistemimizde de caridir. 22 TBMM’nin görev ve yetkilerini düzenleyen Anayasa’nın 87. maddesi genel ve özel af ayrımı yapmıştır. Benzer bir ayrım 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun (TCK) 65. maddesinde de vardır. A. Genel Af TCK’nın 65. maddesinin 1. fıkrası genel affı şöyle tanımlamıştır: “ Genel af hâlinde, kamu davası düşer, hükmolunan cezalar bütün neticeleri ile birlikte ortadan kalkar ”. Şu haliyle genel af, kamu davasını ve kesin- leşmiş bir cezayı bütün sonuçları ile ortadan kaldırır. 23 Buna göre bir affı genel af olarak nitelendirmek için affın sayıca kaç kişi hakkında çıkarıldığına değil, sonuçlarına bakmak gerekir. Geçmişi unutarak toplumsal huzur ve sükûnu sağlamak mülahazasıyla çıkarılan genel af, hükmün kesinleşmesinden önce veya hükmün kesinleşmesinden sonra çıkarılabilir. 24 Kesin hükümden önce çıkarılan genel af, eğer açılmamışsa kamu davasının açılmasına engel olduğu gibi, var olan kamu davasını da düşürür. 25 Kesin hükümden sonra çıkarılan af ise in- 21 Mustafa Özen, Ceza Hukuku Genel Hükümler Dersleri, Adalet Yayınevi, Ankara, 2017, s.794; Artuk/Gökçen/Yenidünya, s. 903. 22 Keyman, s. 42. 23 Artuk/Gökçen/Yenidünya, s.906; Doğan Soyaslan, “Af”, Anayasa Yargısı , Sayı 18, 2001, s. 416; Keyman, s.54. 24 Artuk/Gökçen/Yenidünya ,s. 907. 25 Artuk/Gökçen/Yenidünya, s. 907; Soyaslan, s. 418-419; Sözüer, s. 243-245.