Türkiye Barolar Birliği Dergisi 150.Sayı

63 TBB Dergisi 2020 (150) Güven YARIMBATMAN Anayasa’nın 2. ve 10. maddelerine aykırıdır. İptali gerekir ” 36 demek sure- tiyle oy çokluğu ile hükmü iptal etmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptali üzerine 21.12.2000 tarih ve 4616 sayılı 23 Nisan 1999 Tarihine Kadar İşlenen Suçlardan Dolayı Şartlı Salı- verilmeye, Dava ve Cezaların Ertelenmesine Dair Kanun’un 2. maddesi ile yeniden düzenleme yapılmıştır. Her ne kadar 4454 sayılı Kanun erteleme adı altında çıkmış dahi olsa içerik olarak bir erteleme değil, koşullu bir af kanunudur. 37 Ni- tekim ertelemenin hangi koşullar altında verileceği TCK’da ve Mülga 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanun’da (CİK) düzenlenmiştir. 4454 sayılı Kanun’da ise bu koşulların hiçbiri yoktur. Ayrıca erteleme yargı organları tarafından kullanılması gereken bir kurumdur. Yasama or- ganının bu yetkiyi kullanmasının kaynağını Anayasa’dan almayan bir yetkinin kullanılması niteliğinde olduğu, bu nedenle de kanun koyu- cunun erteleme adı altında düzenleme yapabileceğini öngören bahse konu Anayasa Mahkemesi kararı eleştirilmiştir. 38 Anayasa Mahkemesi’nin yukarıda anılan kararına yazılan kar- şı oylar da dikkat çekicidir. Zira karşı oy gerekçelerinde de haklılık payı vardır. Karşı oy yazılarının birinde şöyle denilmektedir. “ … Yani Kanun’un uygulama alanının genişletilmesini sağlamak amacıyla, Anayasa’ya aykırı olduğu ileri sürülmeyen bir kanun kuralının iptali iste- nilmiştir. Anayasa Mahkemesi, Anayasa’ya aykırı bulduğu kanunları iptal ederek yürürlükten kalkmasını sağlar. Kanun koyucu gibi davranarak yeni bir uygulamaya yol açacak biçimde hüküm kuramaz. Anayasa’nın öngördüğü ve mutlak düzenlemesini istediği hususlara yer vermeme durumu dışındaki, kanunun isterse getirebileceği bir kuralı getirmemesi iptal nedeni olamaz. İs- terse yer verip isterse yer vermeyeceği bu tür noksanlıklar kanun koyucunun takdir yetkisi içindedir. Kanun maddesine içindeki kimi sözcükleri ayıklayarak yeni bir kural niteliği vermek Anayasa’ya uygunluk denetimiyle bağdaşmaz. Bir kuralın, uygulama alanının genişletilmesi amacıyla değiştirilmesini sağ- lamak için de iptali istenilemez. Kanun koyucunun dilediği zaman giderebi- 36 Anayasa Mahkemesi’nin 19.09.2000 tarih ve 1999/39 Esas ve 2000/23 Karar sayılı kararı. http://kararlaryeni.anayasa.gov.tr/Karar/Content/d619c377-0895-4e9a- 915b-568d693d3e8f?exclude Gerekce=False&wordsOnly=False (E.T. 12.12.2018). 37 Sözüer, s. 228; Erdem, s. 37. 38 Erdem, s. 37.