Türkiye Barolar Birliği Dergisi 151.Sayı

163 TBB Dergisi 2020 (151) Murat Buğra TAHTALI “İdari mahkemeler yerindelik denetimi yapamazlar, yürütme görevi- nin kanunlarda gösterilen şekil veya esaslara uygun olarak idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı veremezler ” kuralına aykırı bir karar verdiğini ve konunun davalı idarenin takdir yetkisi kapsamında kaldığını belirtmiştir. Da- nıştay ayrıca Yargıtay’ca verilen tüm kararların, hiçbir ayrım ve ayık- lama olmaksızın herkesin erişimine açılmasının, AY m. 20’de belirtilen “Özel hayatın gizliliği” kuralının ihlaline sebebiyet verebileceğini be- lirterek temyiz istemini haklı bulmuş ve yerel mahkemenin kararını OY BİRLİĞİ ile bozmuştur. IV. YÜKSEK YARGI ORGANLARININ KARARLARINA ERİŞİMİN ENGELLENMESİNİN İDARİ İŞLEMİN UNSURLARI BAKIMINDAN İNCELENMESİ A. Genel Olarak Çalışmada daha önce incelenen Danıştay 10. Dairesi’nin kararın- dan da anlaşıldığı üzere yüksek mahkemelerin, verdikleri tüm karar- ların herkes için erişime açılmasının reddi, (erişim engeli) bir kanuni zorunluluk olmayıp idarenin tek taraflı olarak verdiği, icrai nitelikli, hukuk aleminde sonuç doğuran bir idari işlemdir. Dolayısıyla bu uy- gulamanın, örnek teşkil eden ve üstte belirtilen Danıştay kararı ışığın- da idari işlemin unsurları bakımından değerlendirilmesi, incelemenin sonuçlandırılması bakımından önem arz etmektedir. İYUK m.2 hükmünde geçen; “İdarî işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı oldukların- dan dolayı iptalleri için menfaatleri ihlâl edilenler tarafından açılan ip- tal davaları” hükmünden, idari işlemlerin hukuka uygunluk denetimi, idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat (amaç) unsurlarının tümü bakımından hukuka uygun olmalıdır. Maddede kullanılan “ve” bağlacı nedeniyle bu unsurlardan biri veya birkaçı bakımından sakat olan işlem, hukuka aykırıdır. Bu çerçevede, yüksek yargı organlarının verdiği erişimin engellen- mesi kararının hukuka uygunluğunu, idari işlemin unsurları bakımın- dan analiz etmek gerekmektedir.